Народный
депутат, член парламентской фракции
Оппозиционного блока Николай Скорик в
соавторстве с коллегами по оппозиции,
зарегистрировал в Верховной Раде
Украины ряд законопроектов, которые
обеспечивают режим «порто-франко» для
Одессы.
Напомним,
режим «порто-франко» - это историческое название
свободных таможенных зон в портах. В переводе с итальянского это
означает „свободный порт”, „вольная гавань”. Товары, доставленные в
такие порты, освобождаются от пошлины. Именно порто-франко город обязан
своему стремительному взлёту. На целых 40 лет в XIX в. Одесса была
выделена из общей таможенной территории Российского государства, и в ее
зоне товары разрешалось не только выгружать, хранить, но и
переупаковывать, и перерабатывать без всяких пошлин и ограничений, пока
они не вывозились из этой зоны внутрь России.
У истоков
порто-франко в Одессе был всё тот же Ришелье. В своей докладной записке
на двадцати пяти страницах еще в 1814 году он изложил Александру I свои
планы, которые следует осуществить для процветания Черноморья. Он
напомнил о громадной протяженности морских побережий, которые привлекут
торговых людей. Порто-франко, по замыслу Ришелье, несмотря на военные и
политические неурядицы, должно было привлечь на юг России, капиталы из
других государств. К
тому
же иностранные коммерсанты должны были стать для отечественных
промышленников хорошими учителями и примером того, как следует вести
дела. Ришелье предупреждает об установлении карантинов, которые при
порто-франко будут препятствовать возникновению инфекционных
заболеваний, эпидемий чумы. Торговцы при порто-франко не будут склонны
припрятывать товары, искать обходные пути. Когда в Марселе было
ликвидировано порто-франко в 1720 году, это кончилось эпидемиями,
которые унесли 100 тысяч жителей Прованса. Введение порто-франко в
Одессе обеспечит богатство империи, в торговлю с Ближним Востоком будет
вовлечена и средняя полоса России, торговый оборот будет способствовать
расширению производства. Ришелье патетически вопрошает императора:
"...наступает новая эра славы и благоденствия – как мы можем упустить
возможность добиться их доступными путями?"
Усилия Ришелье и
его преемника - графа Ланжерона, увенчались успехом. Указом от 10 мая
1817 года Одессе и её порту были дарованы «права и свобода торговли,
присвоенные порто-франко».
Для того чтобы обеспечить
взыскание таможенной пошлины при вывозе товаров вглубь страны установили
линию-границу (названную Портофранковской) в виде огромного рва длиной
25
километров,
глубиной 2 метра и шириной около 3. Ров дугой окаймлял город и его
пригороды. Импортные товары, отправлявшиеся из Одессы? проходили через
таможни, устроенные на основных магистралях (Херсонскую, Тираспольскую и
др.). Таможня представляла собой будку по центру дороги, с двумя
шлагбаумами справа и слева от неё. Будка была чуть выше человеческого
роста, по форме в виде правильного шестигранника, в передней грани
которого была дверь. Шлагбаумы поднимались противовесом. Назад за
верёвку тянул солдат, там их ошивалось - 2-3 человека.
Уже в
1822 году, несмотря на огромную контрабанду, Одесса собрала таможенные
доходы, равные 40 миллионам рублей, что составило 14,5 % всей суммы
государственных доходов России.
Но если государство находит
способ изъятия денег у подданных, подданные находят способы обойти этот
способ. Контрабанда в феодальных странах процветает всегда А тут, надо
пересечь всего лишь улицу, и даже не самую широкую в городе. Под рвом,
который со временем превращается в обычную городскую улицу,
контрабандисты начинают прокапывать дополнительные ходы соединяя их с
основными галереями. Никто не знает сколько таких ходов было прорыто
предприимчивыми одесситами. Даже в наши дни в районе Молдаванки находят
остатки обширных складов, где
хранилась
контрабанда перед отправкой в глубь страны. Чтобы как-то бороться с
этим, на внешней стороне границы порто-франко, (чётная сторона
Старопортофранковской улицы) было запрещено строить жилые дома. Только
учреждения — в них народу много, и среди увидевших подкоп найдётся хоть
один доносчик. Конечно, контрабандисты могли прорыть тоннель и
подлиннее. Но на это требуется сил больше, а значит, тоннелей будет
меньше. И поток контрабандного товара сократился до приемлемого для
тогдашней власти.
Город богател и разрастался просто на
глазах. На прибыль от порто-франко в короткий срок выстраивается 400
красивейших домов. До учреждения «вольной гавани» максимальный доход,
полученный городской казной за год, достигал 482000 рублей, в 50-х
3325000 рублей. В благоприятные годы из Одессы вывозилось хлеба больше,
чем из всех портов Соединенных Штатов Америки взятых вместе. По
воспоминаниям современников заработки извозчиков достигали в хорошие
годы от 3 до 5 рублей серебром в сутки. Заработки были так высоки, что
видели биндюжников которые закуривали папироски рублевыми бумажками. И
это, когда фунт простого хлеба стоил 1 коп., фунт мяса – 1,5 коп., гусь –
15 коп., индейка – 20 коп., корова – 8 руб., овца – 4 руб. (Цены 1827
года).
Население Одессы с 1823 по 1849 г. выросло в два раза и
достигло 87 000 человек. И это несмотря на войну 1828-1829 гг., чуму
1829, холеру 1830, неурожай 1833, чуму 1837, холеру 1848-1849 гг.
Одесса становится после Петербурга, Москвы и Варшавы, четвёртым по величине городом империи.