Реформа: жители Одесской области не спешат объединяться в территориальные громады

  В соответствии с административно-территориальной реформой, в Одесской области путем объединения небольших населенных пунктов планируется создать 72 территориальных громады. На сегодняшний день таких громад создано восемь, хотя изначально было 29 желающих.

О том, какие преимущества будут иметь новые территориальные объединения и с какими проблемами сталкиваются еще не объединенные громады, шла речь в ходе областного совещания реализации реформы.

  Как рассказал глава областного совета Анатолий Урбанский, процесс объединения громад на сегодня является основой для формирования новых органов власти. Первым шагом для этого является доработка перспективного плана формирования громад Одесской области, поскольку существующий план не покрывает полностью весь регион. Для этого, как добавил руководитель аппарата ОГА Вадим Грузин, будут созданы специальные рабочие группы, в которые войдут структурные подразделения из центральных органов власти, структурные подразделения органов областной государственной администрации и представители органов местной власти.

  Основной принцип объединения громад — принцип добровольности, то есть, местные жители конкретных населенных пунктов должны самостоятельно решить, с какими селами или поселками они хотят объединяться. Кроме того, необходимо рассчитать экономическую выгоду объединения, то есть общую доходную часть, а также распределение обязательств в сфере образования, медицинского обслуживания и так далее.

  «Я посетил самую большую территориальную громаду в нашем регионе — Балтскую. Я увидел как меняется ментальность людей, когда они на практике видят, что местные органы власти по-другому подошли к формированию бюджету громады. Эффективно стали использовать финансы, пересмотрели штат аппарата, пересчитали затраты на содержание бюджетных организаций, задумались над вопросами организации подвоза жителей по территории громады. Естественно, для городских громад, где более развита инфраструктура и есть более подготовленные кадры, это проходит значительно легче, чем для сельских территориальных громад. Этот такой факт, который нам нужно принимать», — отметил Анатолий Урбанский.

  На формирование новых территориальных органов законом отведено два года — 2016-й и 2017-й. Принцип добровольности объединения громад будет действовать только в этих временных рамках. Если за это время территориальные общины не определяться со своим выбором, то государство имеет право самостоятельно принять решение. По словам Анатолий Урбанского, при объединение громад Украина воспользовалась опытом Польши, однако, там на этот процесс ушло не два года, а десять лет.

  «В Польше к этому вопросу подходили особо точно и кропотливо, чтобы учесть все особенности, в том числе и этнические», — добавил Анатолий Урбанский.