Одесский КИУ дал оценку публичности и подотчетности депутатов Одесского горсовета

Одесское отделение Комитета избирателей Украины оценило "публичность депутатов" Одесского горсовета на 37,65% , "прозрачность" - на 54,84%, подотчетность - 13,02%.

Оценки прозвучали в ходе презентации исследования «Индекс публичности Одесского городского совета», организатором которого выступила Одесская областная организация Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины».

Также были названы основные проблемы с обеспечением прозрачности работы депутатского корпуса:

* отсутствует информация о правах и обязанностях депутатов городского совета;

* на сайте городского совета размещены биографические данные лишь 27 депутатов; контактные данные размещены у 23 депутатов;

* как минимум год не обновлялась информация о графиках приема депутатами своих избирателей. Вообще отсутствует информация о графике приема депутатов фракции «РОДИНА» и у большинства внефракционных депутатов;

* не размещен на сайте перечень и границы мажоритарных округов, в которых избраны депутаты совета;

* отсутствует информация о графиках заседаний постоянных комиссий, не публикуются анонсы о предстоящих заседаниях постоянных комиссий;

* на сайте городского совета не публикуется информация о регистрации депутатов на пленарном заседании, результаты поименного голосования по каждому вопросу, аудио-видеозаписи сессий совета;

* не выдерживается пятидневный срок публикации решений городского совета;

* не публикуются протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий.

Открытость депутатов совета: 32,22%

Основные проблемы в обеспечении открытости работы депутатского корпуса:

* не обеспечена возможность свободного и беспрепятственного доступа граждан на пленарные заседания совета;

* из-за сложной процедуры практически не обеспечивается возможность выступления горожан перед депутатами;

* не обеспечена возможность присутствия граждан на заседаниях постоянных депутатских комиссий;

* почти за три года работы городского совета депутаты ни разу не инициировали общественные слушания, местную инициативу или т.п;

* отсутствует единое положение, регулирующее работу временных комиссий, рабочих групп и других консультационных органов, созданных по инициативе совета. Далеко не во всех случаях утверждаются и отдельные положения для каждого такого органа.

Подотчетность депутатов и совета: 13,02%

Основные проблемы с обеспечением подотчетности депутатского корпуса:

* Порядок отчетности депутатов перед избирателями должным образом не урегулирован Уставом или отдельными положениями. В Уставе указаны лишь сроки проведения отчетов.

* Из 120 депутатов, за второй год полномочий есть информация об отчетности лишь 24 членов совета. Лишь один (!) отчет опубликован на сайте городского совета. Ни один из имеющихся отчетов не содержит всей необходимой информации, указанной соответствующим перечнем ЗУ О статусе депутатов местных советов;

* Не обнародована информация об использовании средств из депутатского фонда каждого депутата;

* Постоянные депутатские комиссии не отчитываются перед советом.

Уровень публичности Одесского городского совета измерялся по 200 показателям открытости, прозрачности и подотчетности городского головы, исполнительных органов и депутатов. Сбор информации осуществлялся посредством подачи информационных запросов, анализа контента официального веб-сайта, а также непосредственного наблюдения за работой Одесского городского совета.

Обобщенные показатели публичности Одесского городского совета позволили определить индекс публичности Одесского городского головы, исполнительных органов совета и его депутатов.

Измерение индекса публичности Одесского городского совета осуществлялось Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» в рамках сравнительного исследования, осуществляемого независимыми экспертами Сети партнеров по измерению индекса публичности органов местного самоуправления, инициированного Львовской командой Гражданской сети ОПОРА. Всего в этом году кампания измерения охватила 11 областных центров. С 2014 года исследованием будут охвачены все областные центры Украины.