Одесское отделение КИУ: Городскому голове не хватает публичности

Одесское отделение Комитета избирателей Украины оценило "публичность Одесского городского головы" на 52,53%, а "прозрачность" - на  65,87%.

Оценки прозвучали в ходе презентации исследования «Индекс публичности Одесского городского совета», организатором которого выступила Одесская областная организация Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины».

Также были названы основные проблемы с обеспечением прозрачности деятельности Одесского городского головы:

- Городской голова недостаточно активно коммуницирует со СМИ. Брифинги с журналистами, в среднем, проходят всего раз в месяц. Иные формы общения со СМИ мэр практически не использует;

- Не обнародованы декларации об имуществе, доходах и обязательствах финансового характера за два последние года;

- Опубликованы только решения о внесении изменений в бюджет города на текущий год, бюджет с внесенными изменения не публикуется; 

- Не выполняется требование ЗУ «О доступе к публичной информации» относительно указания даты публикации распоряжений городского головы.

Открытость работы городского головы: 55,16%

Основные проблемы с обеспечением открытости деятельности Одесского городского головы:

- приему граждан уделяется лишь 4 часа рабочего времени мэра в месяц;

- на личный прием к мэру попасть практически невозможно, т. к. подавляющее большинство обращений граждан перераспределяется на исполнительные органы совета. Кроме того, даже тем немногим, которым удается попасть на прием к городскому голове, своей очереди приходится ждать около 2-х месяцев;

- по собственной инициативе мэр ни разу не созывал общественные слушания, обсуждения и т. п.;

- общественные советы при городском голове отсутствуют.

Подотчетность работы городского головы: 27,31%

Основные проблемы с обеспечением подотчетности деятельности Одесского городского головы:

- Городской голова не информирует общественность о состоянии реализации городских целевых программ и Программы социально-экономического развития;

- Процедура отчета Одесского городского головы должным образом не урегулирована Уставом или отдельным положением, из-за чего не обеспечивается должный уровень проведения таких мероприятий; 

- Форма отчета городского головы не отвечает требованиям публичности: на двух отчетных мероприятиях мэра могли присутствовать только приглашенные горожане, помещения, в которых проходили отчеты, могли вместить лишь ограниченное число желающих, на первом отчете возможность задавать вопросы из зала была ограничена, на отчетном мероприятии за второй год полномочий городской голова вообще отказался от общения с горожанами в пользу брифинга для представителей СМИ;

- Содержательно отчеты городского головы представляют из себя сведенные отчеты исполнительных органов городского совета без какой бы то ни было информации о деятельности городского головы. Кроме того, два предыдущих отчета мэра включали информацию лишь о первых девяти месяцах текущего года.

Как отметили участники презентации исследования «Индекс публичности Одесского городского совета», измерение индекса публичности Одесского городского совета осуществлялось Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» в рамках сравнительного исследования, осуществляемого независимыми экспертами Сети партнеров по измерению индекса публичности органов местного самоуправления, инициированного Львовской командой Гражданской сети ОПОРА. Всего в этом году кампания измерения охватила 11 областных центров. С 2014 года исследованием будут охвачены все областные центры  Украины.