Одесский нардеп призвал не придавать политический окрас профессиональной работе европейских юристов.
Как сообщает пресс-служба Сергея Кивалова, на 94-ой мартовской сессии Венецианская комиссия, среди прочих, рассматривала вопрос и о разграничении политической и уголовной ответственности.
"Этот вопрос
рассматривался в Комиссии планово, по запросу Комитета по юридическим вопросам
и правам человека ПАСЕ. Основная цель запроса состояла в получении исходного
материала для разработки объективных критериев для разграничения случаев, в которых избираемые должностные лица должны
нести политическую ответственность за проступки, в которых такие лица могут
быть привлечены к уголовной ответственности. Разработка критериев разграничения
политической и уголовной ответственности – это задача Комитета по юридическим
вопросам и правам человека ПАСЕ и самой Ассамблеи. Венецианская комиссия
предоставила лишь некоторые общие размышления на эту тему. Хочу особо
подчеркнуть, что это не имеет прямого отношения к Юлии Тимошенко, как это
представили в украинских СМИ оппозиция. В своем заключении, о котором так много
пишут в прессе, Венецианская комиссия попыталась определить единые критерии для
разграничения политической и уголовной ответственности для всех
государств-членов Совета Европы", - пояснил Кивалов.
В документе был сделан сравнительный обзор правил «уголовной» ответственности министров в таких странах, как Великобритания, Ирландия, Германия, Португалия, Франция, Польша, Дания, Норвегия, Финляндия, Исландия, Бельгия, Австрия, Эстония, Греция, Италия, Лихтенштейн, Литва, Нидерланды, Румыния, Словакия, Словения, Швеция, Турция, Франция, Албания, Андорра, Россия, а также и Украина.
Кроме того, в заключении Комиссии при рассмотрении вопроса о применении правил об уголовной ответственности министров на практике приведены примеры привлечения министров разных государств к ответственности, а именно, упоминается о делах по привлечению к ответственности министров Франции, Дании, Исландии и Украины.
"Еще раз
повторюсь, Венецианская комиссия рассматривала вопрос о разграничении
политической и уголовной ответственности с точки зрения сравнительного
конституционного права. И не нужно придавать политический окрас
профессиональной работе европейских юристов", – акцентирует внимание
представитель Украины в Венецианской комиссии.
В пункте 74 заключения эксперты Венецианской комиссии сделали общий вывод в отношении дел экс-премьер-министров Украины и Исландии и особо акцентировали внимание на том, что, цитирую: "Оба дела рассматриваются Страсбургским судом, и не Венецианской комиссии давать им оценку в этом докладе, носящем общий характер, за исключением того, что многочисленные различия в двух рассматриваемых делах свидетельствуют о большом разнообразии аспектов взаимоотношения уголовной и политической ответственности, которые могут возникнуть на практике, - что делает необходимым давать оценку каждому из дел исходя из особенностей его сути".
"Безответственно
со стороны отдельных деятелей - пытаться внушить людям, что Венецианская
Комиссия, якобы, может дублировать функции Страсбургского или, тем более,
украинского суда. Это органы – различные и по своим целям, и по своим функциям.
Говоря о сути разграничения ответственности, хочу отметить, что этот вопрос
действительно очень сложный. Сравнительный анализ показал, что существует
большое разнообразие процессуальных и материальных норм, регламентирующих
вопросы уголовной ответственности министров правительства", - отметил Кивалов.
При этом, Венецианская комиссия подчеркнула, что даже в случае определения общих принципов разграничения политической и уголовной ответственности, отдельные дела все равно останутся спорными и противоречивыми – потому, каждое конкретное дело, должно быть оценено исходя из его существенных особенностей.
Более того, в
пункте 81 заключения, сказано, что "Возможно, в некоторых Европейских странах
проблема заключается не в том, что министры правительства несут юридическую
ответственность слишком легко, а, напротив, - что они не несут ответственность,
и что специальные процедуры импичмента функционируют в качестве формы
иммунитета, которая защищает министра от уголовного преследования. В пункте 107
выводов своего заключения, Венецианская комиссия также отмечает, что «министры
правительства не должны быть освобождены от законного наказания, если только
это не охватывается четко определенными и ограниченными правилами об
иммунитете. Министр, который совершил уголовное преступление должен быть
привлечен к уголовной ответственности. Возможно, проблемой в некоторых
государствах является не то, что министры правительства привлекаются к
уголовной ответственности очень часто, а, напротив, - что это очень сложно привлечь их к
ответственности таким образом", - поясняет украинский политик.
"Заключение
Венецианской комиссии следует воспринимать, как результат своеобразного
исследования, проведенного профессиональными юристами из разных стран, а не
искать политическую подоплеку там, где ее нет и использовать такой авторитетный
орган Совета Европы, как Венецианская комиссия в своих частных интересах".
Коментує мер Одеси Геннадій Труханов
В начале этого года исторический центр Одессы был включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Одесские архитектурные шедевры заняли важное место среди самых известных мировых объектов культурного наследия.
«Полет песни» — глобальная инициатива социализации украинских детей, вынужденных покинуть свои дома в результате вторжения России в Украину, с их сверстниками для обучения навыкам эмоционального интеллекта и грамотности.
Детско-юношеский футбольный клуб «Атлетик», Одесса
Новости партнеров
Реализация проектов благоустройства Одессы
Редакция
e-mail: [email protected]
Пресс-центр
тел. 380 48 736 3020
e-mail: [email protected]
