Система районной власти в Одессе: делим, режим, обрезаем

Депутат Одесского горсовета Дмитрий Спивак в своем последнем интервью программе «Губерния» (ТРК РИАК) озвучил идею создания в Одессе районных советов депутатов.

По его мнению, депутаты горсовета должны заниматься большими, то есть, стратегическими вопросами развития Одессы, а депутаты райсовета – малыми, такими, как, к примеру, размещение малых архитектурных форм или, как называют в народе, «торговых будок». Безусловно, высказанная Дмитрием Спиваком идея представляет определенный общественный интерес. Будет ли она поддержана местным бизнес-политическим сообществом – сказать трудно, но, скорее всего, что ответ отрицательный. Поскольку именно он соответствует существующей почти 20 лет политике централизации власти на Думской площади. Схематично все происходившее укладывается в обыкновенную арифметическую таблицу.

Так, пришедший в 1994 году к власти Эдуард Гурвиц применил существующей в городе районной власти и райсоветам четыре арифметических действия: отминусовал райсоветы вместе с депутатами из общей системы управления городом, разделил и приплюсовал их функции к управлениям. Так на месте райсоветов родились райадминистрации, а Эдуард Иосифович приумножил свою личную власть в городе, выстроив ее в жесткую вертикаль.

Пришедший ему на смену Руслан Боделан применил к райадминистрациям два арифметических действия. Одно их них деление: их 8 райадминистраций сделал 4. Однако их функции он приумножил, а глав райдаминистраций именовал не иначе как «своей командой». Однако выстроенная его предшественником вертикаль власти не пострадала, а возникшая дискуссия о возрождении райсоветов со своим депутатским корпусом продлилась недолго и вскоре об этой теме вообще все забыли. Не вспоминали о ней и после возвращения в кресло городского головы Эдуарда Гурвица. Но, пришедший ему на смену Алексей Костусев по непонятной причине вспомнил о райадминистрациях. А вспомнив, долго мудрствовать не стал, и применил к ним два арифметических действия. Часть их функций отнял и поделил между различными Департаментами и управлениями. Что получилось в сухом остатке? Жесткая вертикаль власти стала еще более жесткой.

Как видим общий тренд для реализации идей Дмитрия Спивака - негативный.