Счетная палата проверила НИИ, нашла неправильно потраченные деньги

Согласно Плану работы Коллегии Счетной палаты Украины работники ее территориального управления по Одесской, Николаевской и Херсонской областях провели аудит относительно эффективности использования средств Государственного бюджета, направленных на выполнение программ селекции в животноводстве и растениеводстве. Аудиту подлежали научные учреждения, предприятия агропромышленного комплекса и научно-исследовательские хозяйства Одесской и Херсонской областей.

По данным пресс-службы Счетной палаты, выяснено, что Национальной академии аграрных наук и Министерству аграрной политики и продовольствия Украины не удалось в полном объеме обеспечить эффективное управление соответствующими средствами Государственного бюджета и надлежащий контроль за их использованием. Как следствие, более 2,6 млн. грн. использованы с несоблюдением норм действующего законодательства. Допущено неэффективное использование более 1,3 млн. грн. и неэффективное управление свыше 2,2 млн. грн. Кроме того, допущено потерю активов на сумму свыше 85,8 млн. грн. и неэффективное управление активами государственных предприятий на сумму более 1,3 млн. гривен.

Так, Министерство аграрной политики и продовольствия Украины не обеспечило в указанный период надлежащего внутреннего контроля за законным и эффективным использованием средств Государственного бюджета, предоставленных предприятиям Одесской и Херсонской областей для использования программ по селекции в животноводстве и растениеводстве. В результате с несоблюдением требований нормативно-правовых актов использовано более 1,8 млн. грн., Что составляет 15,3% от общего объема средств, направленных предприятиям этих областей. В частности, в Одесской области - 529 тыс. грн., Или 5,4%, по Херсонской - более 1,3 млн. грн., Или 56,6 процентов.

Еще хуже ситуация сложилась в научных учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся в ведении НААН Украины. Так, проведенный аудит показал, что в результате ненадлежащей организации планирования и при отсутствии надлежащего внутреннего контроля с несоблюдением норм действующего законодательства и неэффективно было использовано более 4,3 млн. грн., В частности 769,8 тыс. грн. - с несоблюдением норм действующего законодательства, более 1,3 млн. грн. использованы неэффективно, допущено неэффективное управление более 2,2 млн. гривен.

Аудит показал, что непоследовательность управленческих решений НААН при планировании и выполнении научно-технических программ привела к закрытию 11 из 71 (15,5%) научно-исследовательских работ, на проведение которых было потрачено более 1,3 млн. гривен.

При этом следует отметить, что все научные работы были включены к исполнению на основании предложений, поступивших от институтов, и получили положительные экспертные заключения НААН Украины.

Особое недоумение вызывает также факт реализации Одесским селекционно-генетическим институтом основной части семян государственным предприятиям системы национальной академии через посредников (прежде ООО «ТД Украгропром»). Это в свою очередь привело к увеличению стоимости на 11%. При этом институт, как и другие предприятия, подчиненные НААН, руководствовался постановлением президиума Национальной академии от 28 августа 2011 о применении минимальных реализационных цен при расчетах с «Украгропромом».

Так было принято со ссылкой на якобы значительный вклад общества в техническое переоснащение и обеспечение материальными ресурсами опытных хозяйств по оптимальным ценам, что на самом деле не соответствует действительности (износ основных средств - 86-95%).

Аудитом также установлено нанесение ущерба государственному предприятию ГП «Опытное хозяйство Института риса» (Херсонская область, г. Скадовск) на общую сумму 510,4 тыс. грн. (Реализация товаров по заниженной стоимости - 243 тыс. грн.; Бесплатное предоставление услуг - 266 тыс. грн.) Неэффективное управление средствами государственного предприятия - 296 тыс. грн. (Создание просроченной дебиторской задолженности) процедурные нарушения при использовании государственных средств (не проведении процедуры закупки за государственные средства - 574 тыс. гривен).

Кроме того, установлено, что в этот период - вопреки требованиям земельного законодательства - по пользованию Института сельского хозяйства Причерноморья были изъяты особо ценные земли площадью 54 га, которые в дальнейшем передан ООО «Рынок сельскохозяйственной продукции« Гектар »для размещения оптового рынка. Как следствие, использованы неэффективно (согласно нормативно-денежной оценке, указанной в договоре аренды земельного участка) 85,8 млн. гривен.

Таким образом, можно сделать вывод, что реализация мероприятий по развитию животноводства, птицеводства и растениеводства не обеспечила надлежащих результатов в направлении повышения социально-экономических показателей развития как регионов, так и отрасли в целом.