В одесских госпитальных округах начинают «мастерить» госпитальные советы

  В Одессе в рамках специализированной конференции обсудили проблему создание госпитальных советов в госпитальных округах. Их, как известно, для нашей области Минздравом Украины утверждено 9.

  В состав госпитальных советов войдут медики, депутаты, представители бизнеса и общественности. Речь идет не о наблюдательных или общественных консультативных советах внутри самих областных, городских и районных больниц, которые уже предусмотрены действующим законодательством (ст. 24 Основ законодательства Украины об охране здоровья), а о советах, действующих как независимые общественные организации.

  Поскольку медицинская отрасль входит в пятерку самых коррумпированных, то привлечение общественности сегодня рассматривается как наиболее эффективный механизм противодействия противоправным действиям врачей. Совет, как представитель громады и независимая от структур здравоохранения организация, может осуществлять контроль за качеством медицинских услуг, предоставляемых населению соответствующего региона, оказывать помощь и содействие клиникам в переговорах с внешними донорами и инвесторами, информировать население о процессах закупок медпрепаратов и оборудования, тем самым предупреждая неэффективное использование денег лечебным учреждением.

  По мнению директора департамента здравоохранения Одесской облгосадминистрации Вячеслава Полясного, внедрение новшества потребует не менее полугода.

  В Украине уже есть несколько успешных проектов деятельности общественных наблюдательных советов как при больницах, так и созданных независимо от конкретного медицинского учреждения.

  Вячеслав Полясный отметил, что госпитальные советы должны учитывать успешный опыт работы наблюдательных советов. А позитивный опыт в этом направлении уже есть.

  Так, в Николаеве весной 2016-го года стартовал пилотный проект по созданию общественного совета при областной больнице. Среди его основных функций – защита прав пациентов, контроль за распределением средств больницы (аудит и мониторинг документов) и предоставление рекомендаций о продлении трудовых контрактов с врачами. Совет работает на общественных началах и формируется по равной квоте из представителей громады, медицинских учреждений и местной власти. Лимит членов совета не ограничен, решения принимаются большинством голосов. Ожидается, что такие контролирующие органы будут созданы во всех медицинских учреждениях, в том числе городских и районных больницах. Также планируется создать единую базу для централизованной закупки медпрепаратов и оборудования исключительно через систему Prozzoro.

  В Вознесенском районе Николаевской области в рамках совместного проекта фонда USAID и МОЗ запустили модель европейской медицины: изменение системы оплаты работы семейного врача ( его зарплата зависит от результатов взаимодействия с пациентом, премирование), концептуально новая форма коммуникации с пациентами (постоянный контакт с пациентом, профилактические мероприятия, компьютеризация – электронная карточка пациента). Реформа была реализована без создания общественных советов, но не без участия местной громады. Изменения полностью поддержали 63% жителей. Фактически, реформа могла быть воплощена в жизнь только благодаря тому, что на этом настояла местная громада, и врачи не смогли противостоять жителям района. Результаты впечатляют: количество вызовов неотложной помощи хроническими больными в Вознесенске сократилось в два раза, на 27% уменьшилась смертность от инсультов, на 19% – от инфарктов.

  Также в 2016-м году был создан общественный совет при Любашевской Центральной районной больнице Одесской области. Совещательно-консультативный орган сформирован из 15-и человек сроком на два года. Его задачи: обеспечение прав граждан на участие в управлении больницей, общественный мониторинг за использованием благотворительных средств, забота об улучшении качества, доступности медицинских услуг для населения, об улучшении материально-технической базы больницы, а также о решение отдельных кадровых вопросов.

  Во время обсуждения темы конференции представители центральных районных больниц задавали вопрос о том, не станет ли создание больничных и госпитальных советов кратчайшим путем к полному хаосу, так как слишком много людей без медицинского образования получат право непосредственно влиять на то, какие услуги будет оказывать то или иное лечебное учреждение, поскольку такая опасность действительно существует.