Судьи будут подавать декларацию о конфликте интересов

  В Одессе в ходе заседания Одесского регионального совета по вопросам реформы юстиции презентовали порядок контроля соблюдения законодательства в конфликтах интересов судей и других представителей судебной системы.

  Как рассказала национальный эксперт проекта ЕС «Поддержка реформ в сфере юстиции в Украине» Юлия Землицкая, новое положение было разработано при поддержке ЕС на основе аналогичного документа, принятого ранее в Литве.

  По ее словам, положение предусматривает введение системы добровольного декларирования потенциальных конфликтов интересов. На практике это означает, что судья должен заполнить спецдекларацию, указывая каждый реальный и потенциальный конфликт интересов, а затем эта информация вносится в общий реестр. 

  К примеру, если судья укажет в декларации, что его родственник работает в фирме, которая каким-то образом замешана в судебном процессе, ему не дадут рассматривать это дело. Более того, он даже не будет знать о том, что такое дело находится в суде. По словам Юлии Землицкой, такой опыт в Литве используется не только в судебной системе, но и в органах государственной службы. 

  Предусмотрена и возможность рассмотрения спорных ситуаций. К примеру, если у судьи есть сомнения касательно того, является ли конкретная ситуация конфликтом интересов, он обращается в Совет судей. Кроме того, Совет судей взял на себя разработку нормативно-правовых документов и пособий с описанием типичных конфликтных ситуаций. Они будут постоянно дополнятся по мере возникновения новых ситуаций.

  В ходе обсуждения высказывались противоречивые мнения в отношении практической реализации контроля. В частности, как отметил судья Одесского апелляционного суда Александр Кравец, в положении не оговорено, как именно декларировать потенциальные конфликты интересов. К примеру, можно ли считать, что на решение судьи могут повлиять его подписчики в «Фейсбуке»? Или не является ли конфликтом интересов участие в процессе членов одной и той же организации, даже если эта организация насчитывает тысячи людей, которые с большой вероятностью не знают друг друга? Кроме того, не будет ли данное положение использовано заинтересованными лицами для отвода судьи, если их вдруг не устроит судебное решение? 

  С другой стороны, опираясь на положение о конфликте интересов, судьи могут специально брать самоотвод и отказываться от рассмотрения сложных и политически ангажированных дел, особенно, если на судью оказывается давление. По словам главы Киевского районного суда Сергея Чванкина, на сегодняшний день такая практика не редкость. 

  В целом представители органов юстиции одобрили новый порядок и предложили обсудить итоги его реализации на следующей встрече, которая запланирована в сентябре. 

  «Мы поддерживаем и будем поддерживать любые начинания, которые будут способствовать улучшению деятельности судебных органов и других органов юстиции», – добавил глава советов адвокатов Одесской области Иосиф Бронз.

  Кроме того, аналогичную систему декларирования планируется применить и в органах прокуратуры.