В Одесской области начался ремонт автодороги Одесса-Рени. Конечная цель - "прорубить" транспортный коридор в Европу и привлечь инвесторов. Председатель Одесской областной государственной администрации Михаил Саакашвили не раз говорил, что будущее региона начинается именно с этого пути.
Почему она так важна, рассказал Георгий Зубко, куратор проекта по реконструкции трассы Одесса-Рени в Одесской ОГА - начальник отдела морехозяйственного комплекса и транспорта Одесской ОГА.
Стоит отъехать на несколько десятков километров от Одессы в сторону города Рени, как дорога превращается в направление. Этой весной трасса стала рекордсменом по ямам. Даже на выезде из города можно видеть, как по дорожному полотну гуляют "волны" - асфальт очень сильно продавленный, так, что машины дают крен, как суда во время шторма. Из 295 километров дороги Одесса-Рени только шесть (!) не требуют ремонта, а крайне аварийном состоянии 60 км.
Много лет автостраду никто капитально не ремонтировал. В 2012 году Кабмин после обращений местных властей выделил 81 млн. грн. на ремонтные работы, но большая часть денег так и не дошла до освоения. Три года почти ничего не делали - ограничивались мелкими ремонтами.
Никто не обращал внимания на главный транспортный узел области, потому что ни один чиновник не рассуждал стратегически, с расчетом на несколько лет, а то и десятилетия.
Эта трасса должна связать Одессу, Болград и Рени, став мощным транзитным коридором на Румынию и в Молдову. Это нужно, чтобы перевести торговые потоки из Китая в Азию: Азербайджан, Грузия, Одесса, а дальше Румыния - в ЕС. Южная Пальмира обязана играть международную экономическую роль - быть мостом между Востоком и Западом.
Поэтому уже сейчас начато капитальное строительство объездной вокруг города Рени - такой масштабной реконструкции местные жители не видели давно. Еще немного - и город, по узким улочкам которого сегодня ползет махина грузовиков, затрудняя движение как товаров в ЕС, так и местного транспорта, свободно выдохнет.
Второй этап - ремонт магистральных мостов. Скажем, у поселка Маяки на мосту были три больших дыры в бетонном покрытии. Об движении грузов могла идти речь, если легковые автомобили передвигались там на свой страх и риск? 10 октября ремонт моста был закончен и движение по нему возобновилось.
Кроме того, в этом месяце был получен проект реконструкции всей трассы Одесса-Рени. Была проделана огромная работа, проведен анализ всех повреждений на трассе и рассмотрена возможность нового устройства придорожной территории. В результате будет осуществлена полная замена покрытия, до основания дороги, причем общая толщина покрытия увеличится с 40 до 50 см.
Проект состоит из 50 лотов - каждая автостроительная компания может претендовать на 5 км автострады. На конкурс привлекаются как государственные, так и частные компании, причем иностранные - турецкие, азербайджанские, итальянские - с большим опытом работ.
Разбивка на лоты позволит отойти от коррупционной составляющей: нельзя получить один проект на всю трассу и весело "пилить" госденьги, наоборот - качество и подход компаний можно будет тщательно проконтролировать и, соответственно, сделать вывод на следующий конкурс.
Еще одна хорошая новость - с октября на строительство дороги начинают идти поступления от Одесской таможни, стало возможным благодаря снижению плана сборов (3 сентября ВР приняла закон, предусматривающий перечисление 50% суммы перевыполнения поступлений таможенных платежей на реконструкцию дорог). Уже выделены первые 115 млн. грн.
Предварительная смета стоимости всей реконструкции уже есть, но окончательные цифры будут известны после проведения торгов. Если описать масштабы, то в целом стоимость проекта - несколько миллиардов грн.
Для нас главное, что все смогут увидеть размер так называемого коррупционного налога - разницу между честным фактической предложением и теоретическими расчетами.
Если говорить о привлечении дополнительного внешнего финансирования, сейчас ведутся переговоры с западным инвестором, а пока договоры не заключены, проект будет финансироваться за счет таможни.
Все это позволяет мне сказать, что меня радует системный подход в Одесской ОГА. У команды нет слов "нет", "не могу", "невозможно" и так далее. Есть вектор развития, который задает Михаил Саакашвили. Причем этот вектор НЕ пустосливний, когда что-то пообещали и благополучно забыли.
По сути, это обычная работа со стратегией в любом бизнесе. Но в Украине при госуправлении никто не применял такие подходы - разбиение задач и четко выписаны планы по реализации.
