Потребители остаются бесправными в условиях моратория на проверки бизнеса

22 января состоялась пресс-конференция представителей общественного совета при Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей и представителей бизнес-ассоциаций, которые обсудили проблему отсутствия государственного механизма защиты прав потребителей в условиях продолжения моратория на проверки предприятий, учреждений, организаций, физических лиц - предпринимателей.

Ограничения на проверки бизнеса было введено 13 августа 2014 г. Постановлением Кабинета Министров Украины № 407 «Вопросы введения ограничений на проведение проверок государственными инспекциями и другими контролирующими органами». Такая инициатива правительства была направлена как на уменьшение давления контролирующих органов на бизнес. Сначала мораторий должен действовать до 31 декабря 2014 г., однако Законом Украины № 76-VIII «О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины» от 28 декабря 2014 г. действие моратория на проверки бизнеса контролирующими органами продлен до 30 июня 2015 г.

В такой ситуации украинские потребители еще, как минимум, на полгода лишены государственной защиты своих прав на получение качественных товаров и услуг, которое гарантируется 42 ст. Конституции Украины и Законом Украины «О защите прав потребителей». В условиях действия моратория на проверки предпринимателей по обращениям граждан, безопасность, здоровье и даже жизни потребителей стоят под угрозой. В то же время функционирование Госпотребинспекции как органа, реализующего государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, теряет свою актуальность, поскольку этот орган лишили права даже соответственно реагировать на жалобы потребителей. Общественный совет при Госпотребинспекции Украины в лице своих отдельных членов обращалась в Кабинет Министров Украины с целью информирования о негативный эффект отсутствия государственного контроля за соблюдением прав потребителей, но никаких решений по этому поводу не было наработано, а мораторий продлен. «В условиях действия запрета на проведение проверок бизнеса приобрели стремительного развития негативных тенденций по наполнению потребительского рынка некачественными и опасными товарами. Отсутствие контроля со стороны государства способствует развитию недобросовестной конкуренции, которая основывается именно на обмане потребителей путем реализации им продукции низкого качества», - отметил Олег Цильвик, заместитель председателя правления Союза потребителей Украины.

Как пример, можно привести ситуацию с запретом курения в киевских кафе, барах и ресторанах, которая значительно ухудшилась за последние 4 месяца 2014 г. с момента введения моратория на проверки. Так, по результатам всеукраинского общественного мониторинга кафе, баров и ресторанов на предмет выполнения Закона Украины № 2899-IV «О мерах относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» в Киеве уровень нарушений закона составил 24%, тогда как в 2013 г. за этот же период уровень нарушений составил 8%. «Украинцы привыкли к бездымных кафе и ресторанов и с раздражением воспринимают задымленные помещения. В то же время отсутствие даже базового механизма защиты прав потребителей, который Кабмин отменил еще в августе прошлого года, ставит вне закона отношения потребителя и субъекта хозяйствования. Сейчас, если вам продадут некачественную продукцию или вас обкурять в кафе или ресторане, и вы обратитесь с жалобой, соответствующий государственный орган не сможет осуществить проверки и защитить ваши права потребителя на качественное и безопасное обслуживание. Мы все вне закона как потребители, и для защиты прав можно обратиться только в суд. Так Кабмин стимулирует развитие бизнеса, но часть бизнеса пользуется безнаказанностью», - отметил Андрей Скипальский, председатель правления Центра гражданского представительства «Жизнь».

Лариса Криворучко, заместитель председателя Общественного совета при Госпотребинспекции Украины и адвокат также отметила, что мораторий ограничивает права потребителей: «Мораторий негативно отразится на качественной составляющей потребителей услуг, что постепенно приведет к систематическому ухудшению уровня жизни населения, злоупотребление правилами торговли, коррупции. Возможно постепенное уничтожение государственного органа, который реализует, гарантирует и защищает политику в сфере защиты прав потребителей». 

Часть предпринимателей и бизнеса также не довольны отсутствием государственного контроля, ведь это побуждает к возникновению недобросовестной конкуренции, злоупотреблений качеством продукции и услуг. «Украинские производители выступают за тесное сотрудничество с Минэкономразвития и Госинспекцией в сфере защиты прав потребителей. Ответственный бизнес заинтересован, чтобы новые стандарты и регламенты, которые мы принимаем в связи с евроинтеграционными процессами, выполнялись, и существовала современная европейская модель контроля. Сейчас, при отсутствии государственного надзора, производители некачественной продукции могут получить конкурентные преимущества на рынке», - подытожил Анатолий Пушкарь, президент Украинской ассоциации «Укрелектрокабель».

То есть потребность в государственном защите действительно существует, но почему-то правительство продолжает «стимулировать» развитие бизнеса за счет нарушения прав потребителей.