Разъяснение для одесситов об изменениях в правилах оформления и расчета жилищных субсидий

Департамент труда и социальной политики разъясняет одесситам изменения в правилах оформления и расчета жилищных субсидий с 1 октября 2014 года.

6 августа 2014 года года Кабинет Министров Украины принял постановление № 409 «О внедрении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания», которое вступает в силу с 1 октября 2014 года и вносит существенные изменения в законодательство о назначении и расчете субсидии.

1. Новые социальные нормативы

С целью обеспечения государственных социальных гарантий в сфере жилищно-коммунального обслуживания, соблюдения принципа социальной справедливости при предоставлении льгот и субсидий, данным постановлением с 01.10.2014 года вводятся новые социальные нормы и социальные нормативы (социальные стандарты) использования жилищно-коммунальных услуг для назначения субсидий и предоставления льгот населению.

Предлагаемые социальные стандарты максимально приближены к фактическому потреблению жилищно-коммунальных услуг:

- увеличены социальные нормы для предоставления субсидий на оплату услуг по содержанию дома и придомовой территории, теплоснабжения и потребления электроэнергии;

- уменьшились социальные нормы потребления газа, холодной и горячей воды.

2. Изменения в Порядке назначения субсидий на жилищно-коммунальные услуги

Кроме внедрения новых социальных нормативов постановлением внесены существенные изменения в Порядок назначения субсидии, которые упрощают процедуру оформления субсидии и увеличивают размер данной помощи, а именно, с 01.10.2014 г.:

- субсидия будет назначаться не на семью, а на «домохозяйство». Это означает, что если раньше оформить субсидию мог владелец жилья, на которого открыты лицевые счета по оплате за жилищно-коммунальные услуги по месту регистрации, то теперь субсидия будет назначаться одному из зарегистрированных членов домохозяйства, на которого открыты лицевые счета, не зависимо от того, является ли он собственником жилья или нет;

- для лиц, которые состоят в браке, но зарегистрированы и проживают отдельно, субсидия будет назначаться на социальную норму жилья, т.е. на 48,87м² общей площади жилья на 1 человека. До этого субсидия в таких случаях назначалась только на 21 м² без учета 10,5 м² на семью;

- отменен перерасчет суммы субсидии по фактически потребленной услуге. Это значит, что сумма субсидии, которую органы социальной защиты населения перевели на лицевой счет гражданина в организации, поставляющие услуги, и не использованная домохозяйством вследствие экономии данного вида услуги, остаются на счетах получателя субсидии и учитывается как оплата обязательного платежа домохозяйства на следующий период. Раньше не использованные вследствие экономии средства возвращались органам социальной защиты населения;

- отменено положение об уменьшении процента обязательного платежа семьи, которое проводилось из расчета фактически использованных семьей коммунальных услуг, учитывая вышеуказанное нововведение о том, что средства, перечисленные в виде субсидии, но не использованные вследствие экономии, остаются на счетах получателя субсидии и могут использоваться им как оплата обязательного платежа на следующий период;

- при расчете субсидии для трудоспособных лиц, которые зарегистрированы в квартире (доме), и декларируют отсутствие доходов или доходы которых меньше прожиточного минимума, доход будет учитываться на уровне прожиточного минимума. Раньше при расчете субсидии для таких граждан учитывался доход на уровне 50% от необлагаемого налогом дохода граждан (17 грн). Данное положение позволит соблюдать принцип справедливости при назначении субсидий;

- отменено положение о назначении субсидии на большую, чем санитарный норматив, площадь жилья;

- предусмотрено проведение расчета субсидии по социальным нормативам для использования электроснабжения на отопление помещения в случае отключения центрального теплоснабжения. Такие расчеты будут проводиться на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания семьи и акта обследования внешних и внутренних электрических линий на соответствие требованиям нормативно-правовых актов. Раньше такая норма отсутствовала.

3. Определение размера обязательного платежа семьи за жилищно-коммунальные услуги

Постановление КМУ от 06.08.2014 года № 409 полностью меняет подход к определению обязательного платежа семьи за жилищно-коммунальные услуги при оформлении субсидий.

Раньше семья, оформившая субсидию, платила 10% или 15% от среднемесячного совокупного дохода. 10% оплачивали семьи, состоящие в основном из пенсионеров.

Теперь расчет процента обязательного платежа будет осуществляться для каждого домохозяйства отдельно в зависимости от дохода прописанных членов домохозяйства в таком порядке:

- вычисляется среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущие 6 месяцев;

- среднемесячный совокупный доход семьи делится на количество зарегистрированных членов домохозяйства и вычисляется среднемесячный доход на 1-го человека;

- среднемесячный доход на 1-го человека делится на размер прожиточного минимума на 1-го человека (в 2014 году 1176 грн);

- полученный результат делится на 2 и умножается на 15% (за базовый вариант взято обязательную плату за жилищно-коммунальные услуги в размере 15% дохода семьи при доходе на одного члена семьи на уровне двух прожиточных минимумов).

Пример 1:

В квартире зарегистрирован один человек – пенсионер, не работает, получает пенсию, размер платы за жилищно-коммунальные услуги по социальным нормативам составляет 300 грн в месяц.

Пенсия за 6 месяцев составила 12000 грн.

Среднемесячный совокупный доход пенсионера составил: 12000 грн : 6 месяцев = 2000 грн.

Определяем обязательный платеж: 2000:1176:2х15% = 12,76%.

Таким образом, при оформлении субсидии гражданин будет платить за жилищно-коммунальные услуги: 2000х12,76% = 255,2 грн ежемесячно.

Субсидия при этом составит: 300 – 255,2 = 44,8 грн ежемесячно.

Пример 2:

В квартире зарегистрированы четыре человека: муж, жена и двое несовершеннолетних детей. Размер платы за жилищно-коммунальные услуги по социальным нормативам составляет 500 грн в месяц. Муж и жена работают, совокупный доход семьи за 6 месяцев составляет 30000 грн, среднемесячный совокупный доход семьи составляет 30000: 6 месяцев = 5000 грн. Доход на одного члена семьи составляет 5000:4 = 1250 грн.

Обязательный платеж семьи: 1250:1176:2х15% = 7,97%.

Таким образом, при оформлении субсидии семья будет платить за жилищно-коммунальные услуги: 5000х7,97% = 398,5 грн. ежемесячно.

Субсидия при этом составит: 500 – 398,5 = 101,5 грн ежемесячно.