Причал раздора: У ГП «ОМТП» отбирают лодочную станцию?

«Вокруг лодочной станции «Ярмарочная» возник бизнес. Ряд лиц попытались собирать деньги якобы на оформление передачи домиков в частную собственность. Это противозаконно. Лодочная станция находится в собственности госпредприятия и не подлежит приватизации...».

Это выдержка из ответа тогдашнего начальника Одесского порта Юрия Васькова на вопрос делегата конференции трудового коллектива, состоявшейся 22 апреля 2013 г. Спустя год с небольшим, точнее 16 июня, хозяйственный суд Одесской области вынес постановление, из которого следует противоположное приведенной цитате. Т.е. собственником лодочной станции является не порт, на баланс которого этот объект перешел после раздела имущества в результате реформирования предприятия, а общественная организация «Причал № 193. «Ярмарочная».

Как случилось, что объект социальной сферы бывшего СРЗ «Украина» оказался в частной собственности? По словам начальника юридического отдела ГП «ОМТП» Каролины Кульшик, самостоятельное хозрасчетное подразделение спортивно-лодочная станция создавалось в 1974—1976 гг. судоремонтным заводом им. 50-летия Советской Украины с трудовым участием сотрудников. Домики, т.н. боксы, выдавали в пользование заводчанам и ветеранам для семейного отдыха. В 2007 г., после вхождения СРЗ «Украина» (название предприятия после переименования) в состав порта, лодочная станция — 157 боксов, мастерская, дороги, бытовки, др. вспомогательные строения — перешли под юрисдикцию ОМТП, а затем ГП «ОМТП».

— Согласно законодательству Украины, — объясняет К.Кульшик, — названные строения внесены в Единой реестр объектов государственной собственности, который составляется и ведется Фондом госимущества Украины. Несмотря на это, в декабре 2012 г. общественная организация «Причал № 193. «Ярмарочная» оформила право собственности на объекты лодочной станции. Кроме того, в технические документы, на основании которых было выдано свидетельство о праве собственности, включены объекты, которых на сегодняшний день попросту не существует. В начале 2013 г., когда стало известно о данном факте, Одесский порт обратился с иском в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании такого свидетельства на право собственности недействительным. В качестве ответчика в деле выступают ОО «Причал № 193. «Ярморочная» и исполком Одесского горсовета, который выдавал этот документ. В то же время по ходатайству порта в деле принимает участие Региональное отделение по Одесской области Фонда государственного имущества Украины и Черноморская прокуратура по надзору за соблюдением законности в транспортной сфере Одесской области. Несмотря на все представленные доказательства и вопреки нормам законодательства Украины, суд отказал Одесскому порту в удовлетворении иска.

Пока решение в законную силу не вступило, порт, по словам К. Кульшик, безусловно, обжалует его в апелляционном суде. «Однако нас беспокоит, что государственное предприятие может понести убытки из-за потери имущества, которое, согласно информации Госимущества Украины, оценивается в 1 млн. 130 тыс. грн. Согласно доказательствам, представленным Черноморской прокуратурой, несуществующие строения планируется построить на месте действующих боксов, занятых ветеранами. Как следует из доказательств, представленных Черноморской прокуратурой по надзору за соблюдением законности в транспортной сфере Одесской области, новые строения планируется построить на месте ныне существующих, находящихся в государственной собственности. Хозяйственный суд даже не принял во внимание приговор суда, вынесенный по делу сотрудника БТИ, выдававшего технический паспорт лодочной станции в 2012 г., за нарушения, допущенные при его составлении».

Приватизация или рейдерский захват?

8 августа 2006 г. по распоряжению тогдашнего директора СРЗ А. Яворского была создана комиссия якобы для обследования спортивно-лодочной станции. Фактически, как считает руководитель инициативной группы, зам. председателя совета ветеранов судоверфи Людмила Олейник, для передачи этого объекта на баланс общественной организации «Причал № 193. «Ярмарочная». Что и подтверждает соответствующий акт, подписанным А. Яворским. Хотя, как сообщила Олейник, общественной организации на тот момент еще не существовало: она была создана 20 августа того же года.

— В 2012 г. предыдущий директор общественной организации И. Осьмеркин, — отмечает К. Кульшик, — обращался к администрации порта с просьбой не передавать лодочную станцию в коммунальную собственность или другому оператору, потому что ветераны, принимавшие участие в строительстве объектов станции, опасались лишиться права пользования домиками (боксами). Директор просил передать станцию общественной организации на самоокупаемость и самофинансирование. При этом речь не шла ни о передаче объекта с баланса на баланс, ни об отчуждении. Законодательство Украины предусматривает определенный порядок передачи государственного имущества в коммунальную собственность, требующий соблюдения определенных процедур, получения разрешений, в том числе Мининфраструктуры Украины как органа управления имуществом. По этому поводу на рассмотрение суда была представлена копия письма Мининфраструктуры, в котором четко сказано о том, что отчуждение этих объектов запрещено. Хозяйственный суд фактически проигнорировал нормы законодательства Украины, в частности Закон «Об управлении объектами государственной собственности» По сути органы правосудия развязали руки собственникам — общественной организации, и события могут развиваться по самому худшему сценарию. Т.е. ветеранов завода и нынешних работников судоверфи «Украина» могут выселить из ими же когда-то построенных домиков. Тем более, что уже есть прецеденты. Помимо этого, могут быть снесены объекты лодочной станции, находящиеся в государственной собственности.

Точку в деле ставить рано

Дело, как видим, непростое и весьма специфическое. Тем более, по словам К. Кульшик, за все время работы в порту случаев отчуждения частными лицами объектов социальной сферы предприятия не было.

Растерянность и обеспокоенность — так можно назвать состояние большинства тех, кто пользуется спортивно-лодочной станцией. Неизменно встает вопрос: что с нами будет дальше? Однако инициативная группа, которую возглавляет Л.Олейник и в которую вошли ветераны, не согласные с действиями нынешней дирекции лодочной станции, не собирается сидеть, сложа руки.

— Мы с мужем были в числе первых, кто в 70-е годы строил, а потом осваивал лодочную станцию, — говорит Людмила Владимировна, — которая создавалась для рыбаков-любителей, передовиков производства, инвалидов завода согласно решению горисполкома о предоставлении земли в пользование. Завод выделял строителей, которые совместно с работниками возводили домики. Вплоть до 2006 г. основные фонды станции принадлежали предприятию. Однако с 2006 г. учредители ОО «Причал № 193. «Ярмарочная» начали поговаривать о возможности приватизации домиков и земли. Для этого дирекция станции стала собирать деньги: вначале 150 грн., потом — 1500 грн., в конечном итоге — 350 долларов. Нам, ветеранам, особенно больно смотреть на то, как новая дирекция «прибирает к рукам» то, что мы когда-то создавали. Поэтому мы собрали все необходимые документы и обратились к администрации порта, а затем юристы подали соответствующий иск в хозяйственный суд.

Такой же позиции придерживается и инспектор отдела социальной и кадровой политики ГП «ОМТП», ветеран судоверфи с 39-летним стажем Лариса Понамарева.

— В 2002 году я получила домик на лодочной станции. В последние годы общественная организация «Причал № 193. «Ярмарочная» разработала новый устав и взяла на себя все функции по управлению базой, решению всех вопросов, в том числе кого заселять, а кого нет. Уже было были попытки выселения двух ветеранов — Баськова и Гайдукевича. Когда в 2012 г. началась приватизация станции, я на всех собраниях выступала против. Представляла документы о том, что наш объект — собственность Одесского порта, которая находится на балансе предприятия. Но администрация лодочной станции, запугивая пожилых людей, требовала сдавать деньги на приватизацию. Многие поддались на шантаж, однако около 50 семей отказались участвовать в этом.

Администрация Одесского порта и нынешняя дирекция ГП «ОМТП» не оставили бывших заводчан, нынешних портовиков один на один с этой проблемой. Несмотря на неожиданное решение суда, борьба за лодочную станцию, объекты которой находятся на балансе госпредприятия, продолжается.

— В 2013 г. мы вместе с тогдашним начальником порта Юрием Васьковым, председателем профкома порта Владимиром Зайковым встречались с пользователями лодочной станции, — продолжает разговор начальник службы кадровой и социальной политики Людмила Ткаченко. — На эту встречу пригласили директора лодочной станции М. Йофель, чтобы она рассказала, на каком основании проводится приватизация. Однако она не пришла. Общественники-ветераны, которые своим трудом заслужили проживание на лодочной станции, высказывали возмущение действиями руководства. Все понимают, что станция расположена в прекрасном месте, здесь очень дорогая земля, которой хочет воспользоваться нынешняя ее администрация. Считаю, что решение, вынесенное судом, абсолютно незаконно. Получается, что власть в стране сменилась, а правосудие, чиновники остались прежними и «творят, что хотят». В этих условиях администрация ГП «ОМТП» официально заявляет, что будет добиваться через различные инстанции судебных органов восстановления справедливости.