Людмила Варавва: «Мы планируем научить потребителей защищать свои права, предпринимателей – не нарушать закон!»

ОДЕССИТ взял интервью у начальника Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей в Одесской области Людмилы Анатольевны Вараввы.

- Расскажите об Инспекции

. Госпотребинспекция Украины является органом центральной  исполнительной власти. Нашу деятельность координирует Кабинет Министров через Министерство экономического развития и торговли Украины. В каждой области Украины есть территориальное представительство, которое осуществляет свои полномочия в регионе. Руководит Госпотребинспекцией Украины Сергей Николаевич Орехов. Мы, как и налоговая государственная инспекция, осуществляем контроль субъектов хозяйствования в сфере торговли, услуг, ресторанного хозяйства и рекламы. Мы контролируем исполнение Законов Украины: "О защите прав потребителей", "О рыночном надзоре", "О рекламе ". Благодаря этим законам потребитель защищен  практически во всех сферах жизни. 9 октября этого года я приступила к руководству Госпотребинспекцией в Одесской области. Надеюсь, мне удастся успешно помогать как потребителям, так и предпринимателям.

- Инспекция по защите прав потребителей – молодая организация. Чем Вы занимаетесь?

Л. В. Мы являемся единственным органом государственной власти, уполномоченным на проведение проверок субъектов хозяйствования в сфере торговли, услуг, в том числе ресторанного хозяйства. Инспекция – действительно молодая организация, возникшая, по сути, из общественной деятельности, ведь когда-то это была общественная организация, которая, безусловно, не обладала всем спектром полномочий, которыми обладаем сегодня мы. Нам только 2 года, о нас даже некоторые не знают, особенно в районах области. К сожалению, предприниматели не достаточно знакомы с законодательством. Они часто нарушают и закон, и права потребителей, считая, что решением всех проблем являются штрафные санкции или куда хуже – работа на чей-то карман. Но это было раньше… К сожалению, потребитель также недостаточно знаком с законодательством и попросту не знает, как себя защитить. Но это тоже было раньше… Задача, которую я перед собой ставлю как руководитель, как чиновник, - с одной стороны, показать бизнесу, как не нарушать закон, с другой, – как потребителю защищать себя.

- Как Вы видите работу Инспекции?

Л. В. Для меня слово «партнерство» – это кредо жизни. Я всегда становлюсь на место своего собеседника. Как говорят по-английски: IF I WERE IN YOUR SHOES. Я действительно, всегда примеряю виртуально на себя калоши моих собеседников и даже оппонентов. Я действую, как партнер, и конечно в ответ всегда ожидаю честного партнерства и понимания. Сейчас я намеренно делаю акцент на то, что мы не каратели, которые приходят, штрафуют, закрывают двери магазинов и производства. Мы вынуждены применять санкции, согласно закону, к тем, кто его нарушает. Но закон гуманен – есть диапазон санкций, позволяющих нарушителю исправиться и работать на благо нашего государства и его граждан.

- Как Вы оцениваете работу Инспекции?

Л. В. У нас высоко профессиональный коллектив. Только вдумайтесь: нам нужно знать, ориентироваться и умело применять более сотни законов, подзаконных актов, правил, положений. Все специалисты с юридическим образованием. Люди образованные, конструктивные, этичные.  

Моя задача сегодня – сформировать стратегическую линию и тактику ее реализации, поднять рейтинг нашей службы. Мне очень хочется, чтобы нас уважали за тот труд, который мы ежедневно проделываем на благо людей и государства. Мне очень хочется, чтобы нас считали партнером. Мы планируем сотрудничать с органами местного самоуправления, с другими государственными органами, поскольку наша страна сегодня находится в процессе кардинальных реформ. Только тесное взаимодействие, вот видите, я опять говорю о партнерстве, поможет и наполнить бюджет, и обеспечить процветание бизнеса, обеспечить людей качественной и достойной продукцией и сервисом, словом, – внести свою лепту в создание успешного свободного общества. Конечно, нужно оттачивать механизмы, учиться слышать друг друга, в чем-то перенимать богатый европейский опыт. В общем, впереди много интересной работы!

- Заканчивается 2013-й год. Самое время подводить итоги. Как Инспекция справилась? А можете привести какие-то цифры. Насколько пополнился бюджет, сколько штрафов было наложено?

Л. В. Статистика печальная. В ходе проведения проверок нарушения выявлены фактически у 80% тех, кого мы проверили. Снято с реализации 69% товаров по различным нарушениям. В итоге проверок нарушители привлечены к административной ответственности ( в бюджет направлено порядка 100 тысяч гривен ). Также были применены административно-хозяйственные санкции: 677 постановлений на общую сумму 3миллиона 200 тысяч гривен. Но, к сожалению, пока еще далеко не все правонарушители выплатили наложенные на них штрафы. На данный момент в судебном порядке обжалуются 28 постановлений Инспекции.

- Людмила Анатольевна, какие правонарушения встречаются чаще всего?

Л.В. Больше 50% правонарушений в субъектах хозяйствования, которые мы проверили, касаются отсутствия своевременной и полной информации о товаре.     Также около 30% нарушений законодательства в сфере Защиты прав потребителей касаются продажи товаров, которые не отвечают требованиям нормативных документов. Еще в, условно говоря, «лидерах» правонарушений выступает отказ потребителю в реализации его прав при приобретении товаров (работ, услуг) надлежащего качества. За этот год наша Инспекция даже выдала 2 предписания о временном прекращении деятельности субъектов хозяйствования, хотя это является крайней мерой. Ведь мы за развитие бизнеса, но мы за бизнес строго в правовом поле! Стоит отметить, что много правонарушений, которые попадают под законодательство о рекламе, особенно в сфере внешней рекламы. В этой области Инспекция оштрафовала на общую сумму порядка 350 тысяч гривен.

- Скажите, а сколько людей обращается в Инспекцию? Умеют ли защищать наши граждане свои права?

Л. В. Пока, к сожалению, в нашем обществе мы наблюдаем некую правовую безграмотность, как со стороны потребителей, так и со стороны предпринимателей. Этот правовой вакуум Инспекция и будет заполнять. Если обратиться к цифрам, то за 9 месяцев 2013 года к нам обратились 870 человек. Основной характер обращений – вопросы качества услуг (47% обращений). Люди жалуются на ресторанное хозяйство, а также приобретение товаров через интернет. Могу привести пример. В Инспекцию обратился потребитель со следующим вопросом: он сдал стиральную машину для проведения гарантийного ремонта, имеет ли он право на время этого ремонта получить от сервисного центра другую стиральную машину. Согласно закону, имеет! Более того каждый потребитель на время гарантийного ремонта может получить из обменного фонда не только стиральную машину, но и холодильник, микроволновку и другие бытовые приборы. Зачастую потребители не знают таких тонкостей, а предприниматели этим умело пользуются. Чтобы заполнить эти пробелы, мы планируем вести постоянную рубрику «уголок потребителя» в нескольких средствах массовой информации, где будут рассмотрены такие интересные случаи.

- В завершении разговора, поделитесь планами на будущее!

Л. В. Я планирую активно работать в разных направлениях, в первую, очередь, заниматься просветительской деятельностью, тем самым защищая потребителей. Во-вторых,  анализируя опыт работы Инспекции, будем внедрять новые и новые методы контроля бизнеса. У нас в скором будущем заработает сайт, на котором каждый сможет найти полезную для себя информацию, причем структура сайта такова, что на нем будут отражены отдельные разделы и для предпринимателей, и для потребителей. Инспекция и в дальнейшем будет проверять магазины, кафе, рестораны, также в область наших проверок попадают жилищно-коммунальное хозяйство, автозаправочные станции, гостиницы, сервисные центры. Так что 2014-й год будет очень насыщенным!