Это сладкое слово - концессия. Министерство инфраструктуры зовет частников в одесские порты

Министерство инфраструктуры Украины презентовало инвестиционные возможности развития портовой инфраструктуры, к реализации которых планируется привлечь частный бизнес.

С целью установления диалога между государством и частным сектором экономики, определения заинтересованности потенциальных инвесторов Министерство организовало расширенное заседание рабочей группы по вопросам организационно-технической подготовки к внедрению прозрачных механизмов использования частными инвесторами объектов портовой инфраструктуры, отмечается в сообщении пресс-службы министерства.

На заседание Рабочей группы, которое состоялось 16 августа в помещении Министерства, были приглашены руководители всех 18 морских торговых портов Украины, потенциальные инвесторы в портовую отрасль - крупные украинские и международные компании, которые в течение последних лет работают на отечественном рынке стивидорных услуг и мощные грузоотправители, финансово-промышленные группы, представители банковского сектора, крупнейшие мировые аудиторские и консалтинговые компании, представители отраслевых объединений, ведущие эксперты транспортной отрасли. В частности, участие в Рабочей группе приняли представители ЗАО «Донецксталь - МЗ» (Украина), ОАО «Полтавский ГОК» (Украина), Smart Holding (Украина), Group DF (Украина), Индустриальный союз Донбасса (Украина), Cargill AT & Enterprise Inc ( США), Royal Caribbean (США), Arcelor Mittal (Индия), ООО «Портинвест» (Украина), ООО «Бруклин-Киев» (Украина), ДП «ГПК-Украина» (Германия), ООО «Контейнерный терминал« Ильичевск » (Россия), Американская торговая палата, Украинский национальный комитет Международной торговой палаты, ПАО «ВТБ Банк» (Россия), Европейский Банк Реконструкции и Развития, Ernst & Young, Roland Berger Strategy Consultants, PriceWaterhouseCoopers, McKinsey & Company, The Boston Consulting Group, AT Kerney, Независимая ассоциация банков Украины, Федерация работодателей транспорта Украины.

Как отметил заместитель Министра Дмитрий Демидович, Мининфраструктуры организовало эту встречу для обсуждения совместно с общественностью и участниками транспортного рынка направления реализации портовой реформы и действенные инструменты привлечения инвестиций в отрасль. По его убеждению, в нынешних рыночных условиях невозможно развивать порты без привлечения частного капитала, ведь анализ динамики существующих грузопотоков показывает, что даже мощные украинские порты теряют конкурентоспособность по сравнению с черноморскими и балтийскими портами, которые уже в течение десятилетий реализуют собственные программы с привлечением частного капитала. «Не развивая мощности мы не только теряем грузы, - мы снижаем конкурентоспособность нашей портовой отрасли в целом. А любая отсрочка решений, понятно, не способствует решению проблем, - сказал Дмитрий Демидович. - Именно поэтому министерство шаг за шагом создает взаимовыгодные благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов в портовой сфере, как для государства, так и для бизнеса, основываясь при этом на Законе «О морских портах Украины» и учитывая мировой опыт».

Во время заседания руководители всех восемнадцати государственных портов описали ключевые преимущества предприятий и презентовали участникам мероприятия преимущества и потенциальные инвестиционные возможности каждого порта. Например, в Ильичевском порту на концессионных условиях может быть реализовано строительство контейнерного терминала-склада рефрижераторных грузов под перевалку и обслуживание контейнерных рефрижераторов. Другой проект, предложенный портом, связанный с перевалкой зерновых грузов и растительных масел.

По словам руководителя Ильичевского порта Александра Григорашенка, пропускная способность этого проекта предполагается в пределах 14-15 млн. тонн. В Севастопольском и Ялтинском портах предлагают частным структурам инвестировать в пассажирские комплексы - для развития именно круизного направления. В порту «Южный» на рассмотрение инвесторов будет предоставлено, в частности, проект развития терминала сыпучих грузов, терминала химических грузов и терминала растительных масел.

В рамках реализации портовой реформы Министерство предлагает концессию, как наиболее распространенную в мире модель сотрудничества между государством и частными компаниями. Заместитель Министра подчеркнул, что одна из ключевых задач, которую поставило перед собой Министерство, - организовать диалог и обмен мнениями относительно вектора развития портовой отрасли и концессии, как основного возможного инструмента привлечения инвестиций в морехозяйственный комплекс Украины. «Мы считаем, что концессия является наиболее взвешенной и перспективной моделью привлечения инвестиционных средств и, именно, концессия может стать основой для реализации долгосрочных инвестиционных проектов», - сказал Дмитрий Демидович.

Директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Владимир Севрюков отметил, что во время предыдущих рабочих встреч по реализации реформы портовой отрасли представителями бизнеса и негосударственного сектора экономики, неоднократно отмечалось, что концессия - это наиболее оптимальный вариант для инвестирования в портовую сферу. «Концессия - это основной пункт стратегии развития украинского портового хозяйства: государство не теряет свою собственность, концессионер получает гарантии и возможность прогнозируемой долгосрочной работы, развивается инфраструктура портов, изношенность которой сейчас составляет около 70%», - сказал Владимир Севрюков.

При этом преимущества концессии, как механизма инвестирования в портовую отрасль очевидны: это прозрачность привлечения средств, эффективность управления, правовой защите инвестиций, целевой развитие объектов портовой инфраструктуры, а также гарантии выполнения обязательств всеми участниками концессионных договоров. И, в отличие от приватизации как наиболее радикального способа привлечения инвесторов при условии сотрудничества на условиях концессии собственность портов остается за государством. «Ведь с одной стороны концессия - это форма привлечения капитала, а с другой - это реализация желания государства контролируемо развивать морехозяйственный комплекс, учитывая социальную составляющую. Такая форма хорошо зарекомендовала себя в мировом масштабе и особенно в инфраструктурных проектах », - сказал Дмитрий Демидович.

По результатам обсуждения, было организовано после презентации инвестиционных возможностей морских портов, участники встречи - украинские и иностранные компании, стивидорные компании, мощные грузоотправители, потенциальные инвесторы, банковские учреждения и эксперты отрасли поддержали концессию как оптимальный механизм инвестирования в портовую отрасль.

«Закон о морских портах призван внести, наконец, стабильность в работу портов, которые являются одним из символов государственности нашей страны, ее инвестиционной привлекательности и источником финансирования, - сказал Председатель комитета по вопросам регуляторной политики на надзора Независимой ассоциации банков Украины Артур Загородников. - Для бизнеса это новые возможности, огромный рынок для инвестиций с перспективами стабильного роста. Поэтому представители банковского сектора довольны тем, что реформа стартовала, и готовы поддержать эти начинания и подключиться к сотрудничеству ».

Артур Загородников отметил, что банковский сектор полностью поддерживает Мининфраструктуры в том, что концессия на сегодня является наиболее понятным, удобным и перспективным инструментом для банковского сектора и работы портовой отрасли. «Банки хотят видеть четко сформировано правовое поле и прозрачные процедуры, которые позволяют без преодоления бюрократических препятствий решать вопросы финансирования того или иного проекта портовой отрасли, - сказал он. - Концессия инфраструктурных проектов - это формат времени, подтвержден успешной практикой ведущих европейских стран, края Восточной Европы, Западной Европы, в целом мирового сообщества. Поэтому мы ожидаем от бизнеса поддержки проектов, а от государства - продолжение поддержки выбранного курса».

Все предложения Министерства получили полную поддержку со стороны участников расширенной рабочей группы: они поддержали предложенную Мининфраструктуры концепцию развития отрасли, отметив, что концессия морских портов является одной из наиболее распространенных практик в большинстве мировых морских держав и, в частности, у соседей Украины по черноморскому бассейну, и является наиболее приемлемой в условиях реформы украинские портовой отрасли.