Дунай: Угроза наводнения существует

В соответствии с Планом работы Коллегии Счетной палаты Украины на 2013 год территориальным управлением Счетной палаты по Одесской, Николаевской и Херсонской областях проведен аудит эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных на противопаводковые мероприятия в бассейне реки Дунай и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Ренийского района Одесской области. Ситуация, которая сложилась за последние годы на украинском участке реки Дунай, вызывает существенное обострение гидрологического и водохозяйственного состояния. Превышение уровня воды в Дунай за безопасным горизонтом наблюдается практически ежегодно, особенно критическим был пропуск  весеннего паводка в 2006 году и летнего паводка 2010 года, когда опасная оценка уровня воды в Дунай в районе г. Рени достигла исторической отметки 598 см в 2006 году и 617 см в 2010 году в Балтийской системе высот (Уровень 450 см, БС).

При этом следует отметить, что система противопаводковой защиты этих районов Одесской области не отвечает современным нормам эксплуатации гидротехнических водохозяйственных сооружений.  Так, большая часть защитных дамб (общая протяженность 225 км)  и шлюзов-регуляторов (22 один.) построена в 60-е годы и их техническое состояние требует реконструкции или переноса. На отдельных участках (общей протяженностью 31 км) в результате русловых изменений и размыва плотин, дамбы находятся в аварийном состоянии. На других участках (протяженностью 115 км) необходима срочная реконструкция дамб: усиление и наращивание до проектных отметок.

Таким образом, неудовлетворительное состояние гидротехнических водохозяйственных сооружений при катастрофического наводнения, не может гарантировать защиту от затопления 46 населенных пунктов, 160 тыс. гектаров сельхозугодий  и 120 народнохозяйственных объектов. Больший риск затопления паводковыми водами существует для жителей Ренийского района. Эта территория находится на Дунайской низине, которая характеризуется значительным количеством подпорных сооружений, не соответствуют строительным нормам, а также значительным заилением русла и неудовлетворительным состоянием очистных сооружений, построенных в 1958 году для нужд только железнодорожного узла и в дальнейшем приспособлены для приема стоков всего города. Как следствие, значительный паводок, образованный ливневыми осадками, выпавшими (в мае 2012 года) на территории г. Рени и Ренийского района Одесской области возбудил нормальные условия жизнедеятельности свыше 16 тыс. жителей города и района, прекратил подачу питьевой воды более 12,6 тыс. потребителям города, нанес материальный ущерб 28 административным и жилым помещением и разрушил берег реки Дунай по краю которого проходит международная железнодорожная колея (20 км) сообщением Рени - Галац (Румыния), что могло привести к полному прекращению железнодорожного сообщения между Украиной и балканскими государствами. В результате проведенного аудита эффективности использования средств, выделенных на противопаводковые мероприятия в бассейне реки Дунай было выяснено, что из-за недофинансирования из 16 запланированных объектов, проведены восстановительные работы лишь на 6-ти. Не были завершены мероприятия предусмотрены комплексной программой защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод в 2012 году.  Кроме того, не выполнено распоряжение Кабинета Министров Украины о выделении 19,3 млн. грн. для осуществления, Госводагенства Украины, мероприятий по проведению в 2012 году неотложных противопаводковых мероприятий в бассейне реки Дунай. (Министерством финансов Украины на конец 2012 года не внесены Министерству экологии и природных ресурсов Украины изменения в годовой росписи госбюджета).

Существующий фонд защитных сооружений на украинском участке реки Дунай на значительной длине неудовлетворительное и не обеспечивает гарантированной защиты территории от подтопления. Риски возникновения аварии на гидротехнических сооружениях и водных объектах ежегодно растут. Таким образом, проведенный аудит показал, что в течение 2012 года проводилась определенная работа по обеспечению защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод и обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Ренийского района. Вместе с тем, результаты аудита показали, что План первоочередных мероприятий по предотвращению возникновения аварии на гидротехнических сооружениях и водных объектах, проведение первоочередных работ по ликвидации последствий вредного воздействия вод, гарантировать в целом экологическую безопасность жизнедеятельности населения южной части Одесской области, из-за значительного недофинансирования программных водохозяйственных мероприятий, не выполнен.