Одесская область: О водных ресурсах и не только о них

Полвека назад в Одесской области насчитывалось 45 озер и лиманов, более 1100 рек общей протяженностью около 8 тысяч километров. В том числе три крупных водных артерии – Дунай, Днестр и Южный Буг, шесть средних – Кодыма, Когильник, Кучурган, Тилигул, Чичиклея, Ялпуг. Остальные – Савранка, Большой и Малый Куяльник, Сарата, Хаджидер и ряд других – малые, которые в большинстве своем в теплое время года пересыхали. Из них 217 маленьких речек, 55 водохранилищ, 15 лиманов и более 800 прудов относились к водному фонду области…

В прошлом году распоряжением председателя Одесского областного совета Николая Пундика с целью обеспечения рационального использования водных объектов местного значения и гидротехнических сооружений была создана специальная рабочая группа во главе с первым заместителем председателя облсовета Николаем Тиндюком.

- Согласно приблизительным подсчетам, если с каждого гектара водной глади водоемов местного значения в нашей области собирать по 400 – 500 гривень арендной платы, то бюджеты местных советов смогут получить в целом до 50 миллионов гривень в год, - прокомментировал ситуацию на встрече с собкорами «Одесских известий» Николай Пундик. - А сейчас собирают чуть больше двух миллионов. Скажу прямо – во многих случаях ясно виден коррупционный след. Со всем этим нужно было разобраться.

Как сообщил заместитель начальника управления по вопросам природопользования Николай Дремов, в течение трех месяцев члены рабочей группы выезжали в районы, изучали проблемы водных объектов и гидротехнических сооружений, уточняли их количество, проверяли имеющуюся информацию о них и их пользователях. Таким образом, по уточненным данным, на территории 13 районов находится 310 водоемов, числящихся в реестре водных объектов местного значения, 149, или 33 процента от их общего количества, пересохли. Пригодными или условно пригодными для использования признаны 158 водоемов общей площадью 3 тысячи 547 гектаров. Наибольшее их количество – в Беляевском, Овидиопольском, Коминтерновском и Раздель­нянском районах. Подчеркнем, речь идет исключительно о водоемах, относящихся к водному фонду области, без учета водных объектов общегосударственного значения.

– Николай Иванович, насколько эффективно используются водоемы, переданные в аренду для ведения на них хозяйственной деятельности?

– С помощью органов местного самоуправления было установлено, что более пятидесяти водоемов имели своих пользователей. В то же время далеко не все субъекты хозяйствования выполняли условия аренды, многие, оформив договор, оставляли водоемы на произвол судьбы. Значительной их частью пользовались самовольно или на основании договора аренды земельного участка под водоемом, без аренды самого водоема, что противоречит требованиям украинского законодательства.

Кроме того, было установлено, что многие пруды уже потеряны как объекты водопользования. А некоторые, высохшие лет двадцать-тридцать назад, продолжали оставаться на учете районных отделов Госкомзема как земли, занятые водой. Например, значительная часть прудов в Березовском, Великомихайловском, Раздель­нянском и Ширяевском районах уже не подлежит возрождению.

– Каковы причины деградации водных объектов?

– Их несколько. Например, в Беляевском и Овидиопольском районах водоемы прекратили свое существование в связи с сокращением площадей орошаемого земледелия, так как питались и наполнялись исключительно за счет потерь воды в системах мелиорации. Для других роковыми обстоятельствами стали сокращение количества осадков и оскудение и заиливание подземных источников. В то же время специалисты пришли к выводу, что сорок четыре пруда общей площадью более пятисот гектаров можно восстановить, расчистив дно и открыв подземные источники.

– Николай Иванович, насколько наша область обеспечена этим природным ресурсом? Достаточно ли его для бытовых и хозяйственных нужд?

– К сожалению, недостаточно. И объясняется это тем, что Одесщина занимает одно из предпоследних мест в Украине по объемам водных ресурсов в пересчете на одного жителя. При этом наблюдается чрезвычайно высокий уровень антропогенной нагрузки на водозаборы основных рек и озер. Так, по объемам сбросов загрязненных сточных вод мы занимаем шестое место в стране. Недостаточно у нас и подземных вод. Их доля в общем потреблении составляет немногим более десяти процентов. Порядка восьмидесяти процентов питьевой воды поступает из поверхностных источников. При этом централизованным водоснабжением охвачено только около шестидесяти – шестидесяти пяти процентов населения области. Жители более ста населенных пунктов частично или полностью продолжают пользоваться привозной водой.

– Сейчас много говорится об экологии, загрязнении окружающей среды. Как «химизация» всей страны сказалась на водных объектах?

– По имеющимся данным, больше всего подземных источников с доброкачественной водой находятся на севере и в центре области – в Савранском, Балтском, Котовском, Березовском, Любашевском и Раздельнянском районах. В артезианских скважинах южных районов наблюдается достаточно высокое содержание химических веществ, в том числе хлоридов, сульфатов натрия, солей жесткости и сероводорода. В воде отдельных из них выявлено повышенное содержание фторидов.

– Насколько я знаю, рабочей группой областного совета разработаны рекомендации и программа по упорядочению использования водных объектов местного значения. Что изменилось в лучшую сторону с тех пор?

– Проблемы этих водоемов постоянно находятся в поле зрения депутатов областного совета. Например, в прошлом году было передано в аренду юридическим и физическим лицам 16, в текущем – еще шесть водоемов местного значения. Всего же в аренде находится сорок три водных объекта общей площадью тысяча пятьсот семьдесят гектаров. Таким образом, от хозяйственной деятельности на них в областной бюджет должно поступить более шестисот тысяч гривень, или в три раза больше, чем на начало нынешней каденции.

– Какие изменения ожидаются в сфере водопользования?

– С первого июля текущего года вступает в силу Закон Украины «Об аквакультуре». Им предусматривается, что арендодателями водных объектов будут сельские, поселковые, городские советы (в границах населенных пунктов) и районные государственные администрации за их пределами. А их передача в пользование будет осуществляться по договорам аренды земель водного фонда. При этом арендная плата за водный объект не будет освобождать от арендной платы за земельный участок под ним. Методику же определения размера платы за арендуемый водоем разрабатывает Минприроды. Следует также обратить внимание на то, что предоставление водных объектов в аренду будет осуществляться исключительно на земельных торгах.