На Одещині обговорили результати децентралізації та подальше вдосконалення реформи (фото)

П’яте засідання Громадсько-експертного діалогу відбулося за ініціативи голови Наглядової ради БО «Фонд допомоги «АСОЛЬ» Світлани Фабрикант у співпраці з Одеською обласною радою.

Цього разу учасники зосередилися на темі «Адміністративно-територіальна реформа та децентралізація: що змінилося для громад?». Через кілька років після старту реформи настав час оцінити не лише її концепцію, а й практичні результати - наскільки вона допомогла створити спроможні громади, посилити фінансову самостійність місцевого самоврядування, зробити послуги доступнішими та, найголовніше, покращити якість життя людей.

На Одещині адміністративно-територіальна реформа суттєво змінила систему місцевого управління: замість 26 районів було утворено 7, а 490 місцевих рад об’єдналися у 91 територіальну громаду. Це найбільша кількість громад серед областей України.

Водночас результати реформи демонструють і низку проблем, які потребують подальшого вирішення. Зокрема, у 2025 році різниця у власних доходах на одного мешканця між найбагатшою та найбіднішою громадою області становила 14,5 раза. 18 громад Одещини - майже кожна п’ята - мають низький або критичний рівень спроможності.

Для частини громад державні субвенції фактично залишаються необхідною підтримкою, тоді як районні ради через відсутність реальних повноважень і достатнього фінансування, а також дублювання функцій інших органів влади, значною мірою втратили своє практичне значення.

Попри різні оцінки окремих аспектів реформи, учасники діалогу були одностайними в головному: децентралізація була необхідною, вона відбулася, але процес ще не завершено. Сьогодні реформа потребує подальшого вдосконалення та коригування з урахуванням реальних потреб громад.

За результатами зустрічі формується пакет експертних пропозицій щодо подальшого розвитку місцевого самоврядування. Після узагальнення їх планують передати до центральних органів державної влади для подальшого опрацювання.

Водночас важливо, що Громадсько-експертний діалог уже має практичний результат. Напрацювання експертної спільноти, зроблені під час попередніх зустрічей, знаходять відображення у нормативно-правових актах та враховуються у процесі вдосконалення законодавства України.

Саме поєднання професійної дискусії, конкретних пропозицій та їх подальшого впровадження дозволяє перетворювати такі зустрічі на дієвий інструмент розвитку місцевого самоврядування та громад.