19-я сессия Одесского облсовета: Изменения должны быть к лучшему

19-я сессия Одесского облсовета оказалась достаточно показательной в плане проведенной предварительной работы. Депутаты подробно изучили вынесенные на голосование материалы, поэтому докладчикам не пришлось вновь зачитывать с трибуны хорошо знакомые тексты. Это не было симптомом равнодушного согласия: слишком много вопросов (и по общему смыслу, и по конкретным пунктам) звучало из сессионного зала. Даже такой «записной критик» как внефракционный Вячеслав Страшилин в непривычно комплиментарном стиле отозвался о Схеме планирования территорий Одесской области («вот если бы все документы так готовились и разъяснялись»). Впрочем, нет предела совершенству. Уже под занавес сессии из уст Александра Кравца (Партия регионов) прозвучало предложение: при внесении изменений в программные документы (за исключением бюджета) обсуждать только сами изменения, а не все существующие положения. Это позволит сократить время обсуждения и сосредоточиться на основных вопросах. Но в целом заседание 19-й сессии областного совета проходило весьма динамично.

После утверждения повестки дня, был рассмотрен ряд организационных вопросов. Председатель Одесской областной избирательной комиссии Николай Лобанов еще раз озвучил результаты промежуточных выборов 17 февраля, в результате которых депутатами областного совета стали Мария Попова (одномандатный избирательный округ № 27, Болградский район) и Петр Владимирович Хлыцов (№ 63, Фрунзовский район). Выдвинуты они были Партией регионов. Глава областного совета Николай Пундик пожелал новоиспеченным коллегам «успехов и плодотворной работы».

Напомним, на предыдущей сессии в ряды областного совета уже были приняты Наталья Турухина и Игорь Митрошкин. Изменения в составе депутатского корпуса повлекли за собой закономерные изменения в составе постоянных комиссий. Петр Хлыцов вошел в постоянную комиссию, занимающуюся международным сотрудничеством и инвестиционной деятельностью. Мария Попова займется проблемами культуры и межнациональных отношений. Наталья Турухина будет специализироваться на вопросах образования, молодежной политики и спорта. Игорь Митрошкин пополнит ряды постоянной комиссии облсовета по вопросам правовой политики, обеспечения законности и правопорядка. Об этом сообщил зампредседателя «регламентной» комиссии Сергей Иванников.

Этот же докладчик проинформировал присутствующих о создании в Одесском облсовете депутатской группы «Куяльник». За ее создание высказалось 102 депутата. В состав группы вошли 12 представителей различных политсил. Возглавил этот конгломерат ректор Одесского экологического университета, представитель Народной партии Сергей Степаненко. Как руководитель депутатской группы Сергей Николаевич войдет и в состав Президиума областного совета. Забегая немного вперед, отметим: первое собрание группы прошло сразу же после сессии в кабинете главы областного совета Николая Пундика (он тоже является членом данного объединения).

Еще одним общественно значимым моментом сессии стал проект решения «О недопустимости проявлений пропаганды насилия, разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, использования нацистской символики на территории Одесской области», подготовленный фракциями ПР и КПУ. В тексте документа говорится об экстремистских лозунгах, которые публично высказываются в ходе митингов и акций в общественных местах во время проведения культурно-спортивных мероприятий. «Использование отдельными политическими партиями и общественными организациями в своей деятельности фашистской и нацистской символики … вызывает возмущение у жителей Одесской области, особенно у ветеранов Великой Отечественной войны. Такие проявления нетерпимости … ставят под сомнение соблюдение на территории области требований Конституции … Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений является преступлением, предусмотренным статьей 161 Уголовного Кодекса Украины. Областной совет считает недопустимым разжигание вражды среди населения Одесской области, которое на протяжении многих лет сохраняло толерантность и согласие в общественных и межэтнических отношениях». Областной совет обращает внимание СБУ, прокуратуры и Главного управления МВД в Одесской области на необходимость « неотложного реагирования в предусмотренном законодательством порядке на подобные нарушения» со стороны политических партий, общественных организаций и отдельных граждан. Подобная формулировка вызвала некоторые разногласия. В частности, депутат Сергей Веселов («Батькивщина») заявил следующее: «Поводом для обращения послужили высказывания со стороны болельщиков, которые не входят в состав общественных организаций. По моему мнению, это просто попытка давления на неугодные политические партии». «Мы просто призываем государственные органы ответственнее относиться к своей работе, - отреагировал председатель Одесского облсовета Николай Пундик. – Думаю, нет смысла долго разглагольствовать по этому вопросу. Любой здравомыслящий человек понимает: когда по центру Одессы ходят люди с флагом дивизии СС «Галичина» - это ненормально». Точку зрения своего спикера поддержали 96 депутатов. Что касается текста решения, то в нем содержится обращение к различным структурам, в том числе образовательным учреждениям (усилить просветительскую работу среди молодежи) и СМИ (пропаганда общечеловеческих ценностей и толерантности).

Отдельного внимания заслуживают отчеты облгосадминистрации о выполнении Программ соцэкономразвития Одесчины и областного бюджета в минувшем году. На вопросы депутатов отвечали директор Департамента экономического развития и торговли Олег Муратов и начальник Главного финансового управления Марина Зинченко. В частности, Марине Анатольевне пришлось отчитываться, почему доходы от аренды водных объектов местного значения оказались в шесть раз меньше запланированных. Кстати, нынешняя сессия стала завершающей в процессе заключения таких договоров, «неохваченных» ставков уже не осталось. «Вопрос очень актуальный, над ним постоянно работает бюджетная комиссия, - пояснила Зинченко. – Если кто-то не заплатил, то будем направлять материалы в суд, разбирать с должниками». Депутатские вопросы также касались перспектив развития индустриальных парков, задержки с финансированием все той же программы по спасению Куяльника, необходимости баланса между программой газификации и энергосберегающими мероприятиями и многих других актуальных тем. «Считаю, что область сработала на твердую «четверку», - подвел своеобразный итог Олег Муратов. – Показатели ниже, чем в 2011-м году, но такая ситуация во всем мире. Тем не менее, по комплексному рейтингу Кабмина область вошла в пятерку лучших в Украине по таким сферам как образование и медицина. Эти направления были и остаются нашими приоритетами. Инфляция. грузооборот и многие другие показатели в области лучше, чем в целом по стране».

Во время последующего обсуждения депутаты утвердили Региональную программу виноградарства и виноделия до 2025-го года и две схемы планирования территорий (Одесской области и территорий курортно-оздоровительного назначения). Далее последовало внесение изменений в принятые ранее программы. Коротко расскажем о некоторых из них. Например, управление Государственной службы по чрезвычайным ситуациям в Одесской области просило о приобретении специальных мотопомп для борьбы с паводками (семь не предназначенных для этих целей пожарных машин уже «полегли» в борьбе со стихией). Такое изменение появилось в региональной программе гражданской обороны. А в комплексной программе «Здоровье» возник новый пункт о выделении 10 млн. гривен (в 2013-м году) на приобретение жилья для сельских медиков. Не встретили депутатских возражений и новшества, каcающиеся областного журналистского конкурса по освещению деятельности местного самоуправления (увеличение призового фонда и новая номинация для интернет-изданий).

В завершающей части сессии были заслушаны блоки по имущественным вопросам и кадровым назначениям, а также информация по итогам депутатских отчетов о проделанной работе. В минувшем 2012-м году депутатами облсовета было проведено более 4 тысяч приемов ( в том числе и выездных). На них побывало свыше 23 тысяч граждан. А это значит, что депутатская работа не ограничивается только сессионным залом.