Общественные слушания по будкам: Пикет, драка у входа и полтора часа дебатов на повышенных тонах

Общественные слушания по обсуждению проекта решения Одесского городского совета «Об утверждении Правил размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в г. Одессе» проходили в обстановке всеобщего напряжения. Участники заседания, отстаивающие принципиально разные позиции, постоянно пускались в пререкания. До начала заседания у входа в городской совет даже произошла небольшая потасовка депутатов и охранников.

Проблема будок-МАФов в Одессе приобретает угрожающий характер. С одной стороны, предприниматели требуют сохранить за собой право работать в этих торговых точках. С другой — одесситы в ужасе от того, как именно работают будки, большинство из них — наливайки, в которых идет бойкая торговля паленой водкой и контрафактными товарами. Несмотря на то, что в городе действует мораторий на установку временных сооружений мелкорозничной торговли, это никак не отражается на ситуации: будки ставят повсеместно. Для того, чтобы окончательно урегулировать ситуацию, сотрудники мэрии и депутаты горсовета составили новые правила. Именно этот документ и стал главной темой общественных слушаний.

Уже за час до назначенного времени у стен здания на Думской начали собрались люди с плакатами. Вопреки ожиданиям, большинство из пришедших на площадь — предприниматели, которые требуют оставить все как есть. Предприниматели заявили, что порядок в городе наводить надо, но правила их не устраивают. Люди скандируют имя городского головы, настаивая на личной встрече с Алексеем Костусевым. А в это время у входа в здание напряжение все нарастает. Предварительно зарегистрированные для участия в слушаниях одесситы не могут попасть в здание: охрана мэрии не объясняя причин отказывает пришедшим в доступе на заседание. К конфликту подключаются депутаты, которые пытаются заставить охранников пропустить людей.

Завязывается небольшая драка, однако, силы в ней явно не равные. Помня ситуацию 21 декабря прошлого года, когда пикетчики едва не ворвались в сессионный зал, городские власти заранее позаботились о том, чтобы подобное не повторилось и сегодня здание на Думской охраняли полсотни сотрудников милиции.

Однако, после длительных переговоров, людей все же пустили. В итоге в зале началось столпотворение. «Тут просто нет места» - объясняют охранники. Всего в общественных слушаниях приняло участие более полутора сотен человек и 15 депутатов городского совета.

Две противоположные точки зрения: предприниматели настаивают на том, что торговые точки — это рабочие места и попытка взять их под контроль, по сути:о ограничение в работе для тысяч людей.

В свою очередь инициаторы введения новых правил утверждают: свыше 5 тысяч хаотично установленных будок не только уродуют Одессу, но и являются примером тенизации экономики. Деньги в бюджет поступают лишь от незначительного сегмента данного вида торговли. Более того, установленные в период действия моратория будки, юридически незаконны. Правила установки временных сооружений или, другими словами, объектов мелкорозничной торговли разработаны на основе базового нормативно-правового акта - приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.10.2011 года № 244 «Об утверждении порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности».

Выдачей документов будет заниматься управление архитектуры и градостроительства, как предусмотрено законодательством, а не управление торговли, деятельность которого и привела к значительному увеличению числа «будок».

Предприниматель, который хочет разместить временное сооружение, подает заявление, чертежи на геоподоснове и реквизиты в управление архитектуры и градостроительства, перечень документов невелик. Там их рассматривают, исследуют, насколько новый объект вписывается в архитектурный ансамбль города. Дают заявителю обоснованный ответ о возможности размещения временного сооружения. Если он положительный, то заявителю необходимо предоставить дополнительный пакет документов – эскизы фасадов, схему благоустройства прилегающей территории, технические условия по инженерному обеспечению. Законным документом на установку «будки» является паспорт привязки, который оформляется и выдается управлением архитектуры на основании указанных документов. Также, согласно новым правилам будет создан полный реестр временных сооружений мелкорозничной торговли. Это позволит прекратить броуновское движение «будок» в Одессе, а также «залатать» черную дыру, в которую «проваливаются» мимо казны города сборы с данных объектов торговли.

Жаркие дебаты длились более полутора часов. С небольшими изменениями правила были утверждены на общественных слушаниях и рекомендованы на рассмотрение сессии городского совета.