Какие перспективы у Одесского морского торгового порта?

В виду вступления в силу нового закона "О морских портах в Украине" в Одесском порту прошло заседание круглого стола, участники которого - ведущие эксперты и представители крупнейших компаний, осуществляющих деятельность в порту, порассуждали о том, что даст новый закон порту Одессы. По мнению собравшихся плюсов в новом Законе немного больше, чем минусов.

По словам начальника Одесского морского торгового порта Юрия Васькова, в минувшем году впервые с момента начала кризисных явлений в стране Одесский порт смог вернуться на докризисные показатели перевалки грузов. При этом он отметил, что в связи с активизацией крупнейших конкурентов Одесского порта на Черном море, грузопоток через Южную пальмиру сократился почти на треть. Словам начальника порта вторят и другие участники круглого стола, которые отмечают, что если такие тенденции сохранятся, то в ближайшее время украинским портам останется лишь рассчитывать на украинский экспорт и импорт. При этом такой прогноз имеет под собой веские основания, ведь уже сегодня такие крупные порты, как Новороссийск, Констанца, Туапсе, Батуми и другие, инвестируют в свое расширение и инновационные технологии сотни миллионов евро. Ввиду того, что темпам, заданным конкурентами, Одесский порт соответствовать пока не может, нам следует акцентировать внимание на наших существующих преимуществах, - отмечают эксперты.

В свою очередь член рабочей группы по разработке Закона "О морских портах в Украине" Андрей Подгайный пояснил ОДЕССИТУ, что новый закон обрадует прежде всего крупных экспортеров, а также стивидорный бизнес. Все предыдущие годы Украину постоянно сотрясали громкие скандалы в портах, когда одним росчерком пера из гавани изгонялись инвесторы, вложившие в терминалы миллионы долларов. Новые юридические гарантии сохранности бизнеса позволят инвесторам действовать более уверенно, а, следовательно, и увеличить бюджет инфраструктурных проектов. Впрочем, наивно полагать, что вступление в силу Закона о морских портах Украины решит все проблемы в портовой отрасли. Мина потенциальных конфликтов все еще присутствует в неопределенной процедуре приватизации, роли администрации морских портов Украины, глубине компетенции Кабинета министров Украины, водопользовании. Документ является скорее устойчивой платформой для углубления законодательных актов в сфере управления портами и впереди еще много работы для юристов.

Для развития портов требуется решение трех принципиальных вопросов. Во-первых, на основе внедрения новой модели функционирования морских портов следует реализовать принцип разделения административной функции и коммерческой деятельности; во-вторых, необходимо спланировать и реализовать глобальные проекты для привлечения инвестиций в портовую и околопортовую инфраструктуру (прежде всего, дноуглубление, причалы и железная дорога), в-третьих, необходимо безупречно урегулировать все земельные вопросы – искусственно созданные участки, статус территоррии портов, земли водного фонда.

Новый Закон предполагает возможность получения в частную собственность причалов, которые строились за счет частных инвестиций, а также тех причалов, которые были построены за счет частных средств на компенсационной основе. Такие изменения должны быть позитивно восприняты многими частными инвесторами, владеющими терминалами большой мощности. Так, имея в своей собственности лишь терминал, деловые партнеры находятся в подвешенном состоянии в связи с отсутствием права собственности на порты и причалы. Кроме того, если порты и причалы находятся в государственной собственности, на ведение бизнеса всегда могут влиять политические аспекты. Возможность передачи причалов в долгосрочную концессию и аренду существенно снижает риски и повышает инвестиционную привлекательность морских и портовых проектов.