Обещанного правительством Украины повышения минимальной зарплаты до уровня 4200 грн. не будет. Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что у Кабмина пока нет такой возможности.
В 2018-м году рост «минималки» уже состоялся, но в пределах, установленных в Госбюджете, – до 3723 грн., как раз на уровень инфляции. В переходных положениях Бюджета этого года указано, что правительство имеет право повысить минимальную зарплату до 4200 грн. по итогам первого квартала, причем дополнительного голосования в Верховной Раде для этого не требуется. Однако от этой идеи отказались в последний момент, хотя ранее обещания снова повысить «минималку» звучали и от Президента, и от вице-премьера Павла Розенко, и от премьер-министра Владимира Гройсмана.
Причины вполне ясны: сегодня показатель минимальной зарплаты уже не является той базовой величиной, от которой зависит уровень зарплат всех бюджетников, как было раньше. Виной тому – действия самого правительства по изменению системы расчета зарплат сотрудникам бюджетной сферы.
Повышение зарплат и популизм
Еще в 2016-м году правительство начало кампанию с лозунгом о повышении минимальной зарплаты в два раза – до 3200 грн. Тогда эту идею с воодушевлением восприняли и все бюджетники, и Верховная Рада. Ведь по действующим на тот момент законам такое повышение «минималки» означало и двукратное увеличение заработных плат работникам бюджетной сферы, а их в Украине – более 2,3 млн. человек.
Но в реальности никто зарплату в два раза не повысил. Вместо этого правительство изменило систему расчета оплаты труда для бюджетников. Если раньше базой для расчета окладов была минимальная зарплата, то теперь – прожиточный минимум, а его уровень – почти вдвое ниже (1600 грн. в 2017-м году). Вот и получилось, что повышение зарплат состоялось только для части населения, тех, кто получал меньше 3200 грн. в месяц. Их оклады не изменились – появилась доплата за разницу между их действующей ставкой и новым порогом «минималки». А вот для остальных сотрудников практически все осталось по-прежнему.
«Конечно, вопрос повышения зарплат для бюджетников назревал давно – из-за девальвации 2014-го года их зарплаты обесценились в разы. Я хорошо помню, как во время кампании «минималка до 3200» правительство подавало это обществу как большую победу. Но, к сожалению, повышения зарплат для всех не произошло, наоборот, получилась «уравниловка»: зарплаты до уровня 3200 грн. подняли только самому низкооплачиваемому персоналу, а вот для тех, кто получал больше, практически ничего не изменилось. В итоге в больницах и школах почти сравнялись зарплаты квалифицированных специалистов и технического персонала. Мы считаем такой подход несправедливым», – подчеркнул сопредседатель депутатской группы «Партия «Відродження» Виктор Бондарь.
Чтобы исправить ситуацию, депутатская группа «Партия «Відродження» зарегистрировала в парламенте законопроект №6141. Им предлагается вернуть ранее действующую схему и привязать расчет всех должностных окладов бюджетников по действующей тарифной сетке к минимальной зарплате, а не к прожиточному минимуму, размер которого вдвое ниже.
«Законопроект депутатской группы «Партия «Відродження» даст возможность исправить ошибку правительства и установить справедливые условия начисления заработной платы бюджетникам. Сегодня наши депутаты продолжают отстаивать эту инициативу в парламенте. А пока своими манипуляциями Кабинет министров сам загнал себя в ловушку. Ведь от показателя минимальной зарплаты продолжает зависеть уровень, например, ЕСВ, размер судебного сбора, размер налогов на зарплату для бизнеса и многое другое! Именно поэтому власть, при всем своем желании повторить «волну» об очередном повышении зарплат, боится, что последствия в этот раз ощутят все граждане», – пояснил народный депутат Украины от партии «Відродження» Василий Гуляев.
Повышение «минималки» до уровня 4200 грн. может опять коснуться только самых низкооплачиваемых бюджетных работников, однако это может вызвать недовольство других граждан.
«Это – перевод сотрудников на 0,75% ставки, практика отпусков «за свой счет», переход части сотрудников из штата на выполнение работ по договору, то есть распространенные методы сохранения фонда зарплаты организации или предприятия на прежнем уровне. В худшем случае – сокращение персонала. Проблемы могут возникнуть и у получателей субсидий, ведь чем выше минимальная зарплата, тем меньше шансов на сохранение госпомощи. При ее уровне в 4200 грн. выплаты могут повыситься на 477 грн. (грязными) или 281 грн. (чистыми). Это не окажет значительного позитивного влияния на семейный бюджет, однако может стать фактором потери субсидии ЖКХ», – подчеркивает Василий Гуляев.
Как повышение «минималки» воспримет бизнес?
Есть еще один важный момент: показатель минимальной зарплаты сегодня напрямую влияет на уровень налогообложения, размер ЕСВ для предпринимателей и налогов в Фонд оплаты труда в целом. Поэтому повышение «минималки» будет способствовать наполнению Госбюджета и бюджета Пенсионного фонда. В то же время эта новость явно не обрадует бизнес. Сегодня физлица-предприниматели на упрощенной системе налогообложения обязаны платить ЕСВ (22% от минимальной зарплаты) ежемесячно, независимо от того, работает ли предприниматель в этом месяце, какие у него доход и прибыль.
«Сейчас такой обязательный ЕСВ составляет 819 грн., в случае повышения будет 924 грн. На первый взгляд это кажется незначительным. Но нужно принимать во внимание частоту повышений, обязательство платить ЕСВ даже для «спящих» ФОПов. Еще один пример – IT отрасль, где основные расходы составляют заработные платы. С 2018-го года налогообложение высоких зарплат изменилось: максимальная величина базы начисления ЕСВ выросла. Ранее она составляла 25 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (44050 грн). В 2018-м году этот показатель привязали к минимальной зарплате, и он поднялся до 15-и минимальных зарплат (55845 грн). Выше этой суммы ЕСВ не начисляется. Очевидно, что с повышением минимальной зарплаты до 4200 грн. «потолок» для начисления ЕСВ вырастет снова, а это означает то же увеличение налоговой нагрузки на IT-отрасль. Учитывая мобильность отрасли, Украине будет все сложнее удержать эти компании в стране», – пояснил Виктор Бондарь.
Нужно не просто механически поднимать минимальную зарплату, а, в первую очередь, работать над повышением производительности труда. Ее рост будет способствовать росту экономики всей страны и, соответственно, зарплат, уверен сопредседатель депутатской группы «Партия «Відродження».
Производительность труда в Украине – одна из самых низких в Европе. За последние 15 лет в нашей стране она выросла всего на 3,21%. В такой ситуации увеличение зарплат «в приказном порядке» по заданию правительства приведет к потере конкурентоспособности украинских предприятий. Необходимо инвестировать в рост производительности труда, чтобы работники получали достойное вознаграждение и всегда имели работу, отмечают в Партии «Відродження».
Рост зарплат в Украине – это задание, которое должно быть приоритетным для правительства. Для его выполнения необходимо задействовать самый широкий набор экономических инструментов, а не просто уповать на то, что формальное повышение минимальной зарплаты все решит.
Пресс-служба Партии «Відродження».
Мнения, высказанные в статье, могут не совпадать с мнением редакции сайта.
Коментує мер Одеси Геннадій Труханов
В начале этого года исторический центр Одессы был включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Одесские архитектурные шедевры заняли важное место среди самых известных мировых объектов культурного наследия.
«Полет песни» — глобальная инициатива социализации украинских детей, вынужденных покинуть свои дома в результате вторжения России в Украину, с их сверстниками для обучения навыкам эмоционального интеллекта и грамотности.
Детско-юношеский футбольный клуб «Атлетик», Одесса
Новости партнеров
Реализация проектов благоустройства Одессы
Редакция
e-mail: [email protected]
Пресс-центр
тел. 380 48 736 3020
e-mail: [email protected]
