Мигрантов много и разных

  Миграционные процессы в Европе в последние годы стали одними из наиболее обсуждаемых. Причин тому несколько: в условиях глобального экономического кризиса наплыв мигрантов привел к резкому удешевлению рабочей силы и сокращению социальных пакетов для граждан тех стран, куда чаще всего стремятся попасть выходцы из Сирии, Афганистана, Китая, Вьетнама, Африканских стран.

  Нелегальная миграция способствовала также серьезному подъему уровня преступности. Как следствие, в обществе возросла напряженность, и большинство государств по требованию своих граждан начали ужесточать миграционное законодательство.

  О ситуации в нашей области, которая всегда отличалась высокими темпами как внутренних, так и внешних миграционных процессов, мы беседуем с начальником Главного управления Государственной миграционной службы Украины в Одесской области Еленой Погребняк.

«Когда в Яготине решили открывать пункт временного размещения беженцев (ПВРБ), начались протесты со стороны местного населения. О них подробно информировали центральные телеканалы, — говорит Елена Геннадиевна. — У нас же ПВРБ давно, более 10 лет существует в Черноморке на улице Зои Космодемьянской. Работа там поставлена настолько грамотно, что беженцы успешно социализируются: они трудоустраиваются, их дети обучаются в местной школе, и никаких конфликтов с жителями Черноморки не возникает. Например, есть многодетная семья из Сомали. У них пятеро детей. Ребята отлично учатся, прекрасно говорят по-украински. Эти люди у себя на родине не имели бы никаких шансов дать детям образование. Поэтому они очень ценят то, что получают здесь. Другая девочка из Афганистана отлично рисует. В школе она индивидуально занимается с педагогом и дальше намерена получать профессиональное образование в художественном училище. Такие люди, которые официально регистрируют свое пребывание в Украине, честно трудятся и платят налоги, должны всесторонне поддерживаться. Но их меньшинство».

  — Каково сегодня хотя бы примерное соотношение легальной и нелегальной миграции?

  «На данный момент приблизительно 10% приходится на легальную, а 90% — на нелегальную миграцию. Большинство нелегальных мигрантов воспринимают нашу страну, как коридор, по которому можно попасть в Европу».

  — На последней сессии областного совета приняли региональную программу обустройства пунктов пропуска на украино-молдавской границе. Судя по всему, необходимость укрепления границ уже осознается на всех уровнях власти…

  «Это очень важный момент, так как если нелегалы есть, значит они где-то перешли границу. И границу для них надо надежнее закрывать. В частности, много претензий предъявляется к работе пропускного пункта в Кучурганах и Харьковской области, через который успешно проходят те, кого обязаны были остановить. Мы регулярно проводим рейды на промрынке «7-ой километр», где трудятся немало нелегалов. В этом году вообще был поставлен рекорд по количеству их выдворения в рамках программы «Кордон 2016».

  — Елена Геннадиевна, в прессе высказывается немало критических замечаний по поводу несовершенства отечественного миграционного законодательства. В частности, звучат упреки в том, что оно больше защищает права мигрантов, нежели права граждан нашей страны. Действительно ли это так?

  «Судите сами. В большинстве развитых стран мира подолгу работать без каких-либо разрешений не получится. Быстренько обнаружат и выдворят без права очень долго въезжать на территорию не только этой страны, но и других, имею в виду Шенгенскую зону. У нас же без каких-либо документов можно вполне успешно существовать не один год. Потом нам приходится давать установленному нелегалу месячный срок, чтобы он добровольно покинул Украину. Понятно, что в течение месяца его и след простынет, так как покидать страну, где ему весьма вольготно и хорошо живется, он не собирается. Нам же приходится повторно человека разыскивать и в судебном порядке доказывать, что добровольно нашу страну он не покинет. Суды часто отказывают нам в требовании поместить нелегала в пункт временного пребывания иностранцев (ПВПИ), расценивая это, как ограничение его свободы. В определенной степени это действительно так. Но вот что любопытно. В 90% случаев те, кто попадает в ПВПИ, жалуясь на отсутствие документов и денег на билет, чтобы вернуться домой, быстро находят и документы, и деньги, и отправляются на родину. Думаю, нам уже давно пора перенимать европейские практики более жесткого выдворения нелегалов. Греция тоже раньше поступала как мы. Но теперь пересмотрела миграционное законодательство и успешно разворачивает у своих границ тысячи нелегалов. Вторая проблема — это несколько паспортов, которые есть у мигрантов. Например, многие граждане Молдовы имеют российские и украинские паспорта. Это весьма характерно для приграничных областей. Аналогично и с гражданами других стран. Зарубежное законодательство не запрещает людям иметь не один, а порой несколько паспортов. Получается, если в одном стоит отметка о запрете на въезд, то в другом ее нет, и мигранты могут благополучно въехать в Украину. Этот момент в нашем законодательстве нуждается в доработке».

  — Елена Геннадиевна, только ли Одесса как место жительства интересует мигрантов?

  «Нет, в последнее время участились случаи получения вида на жительство в районах области. С одной стороны, это хорошо. Там есть дефицит рабочей силы в аграрном секторе. Но, с другой, не станет ли регистрация в районе фиктивной, для галочки? А сам мигрант начнет заниматься какой-то деятельностью в любом другом уголке Украины. В этом плане украинское законодательство тоже нуждается в доработке. В завершение разговора я бы хотела сказать следующее: пока Украину воспринимают, как легкий коридор для попадания в благополучную Европу, она не сможет вести диалог на равных, постоянно будет страдать ее имидж. Поэтому важно как можно скорее взять на вооружение лучший зарубежный опыт в плане поддержки легальных и выдворения нелегальных мигрантов. Здесь все просто: если человек легализовался, значит, он хочет строить свое будущее в нашей стране, уважает ее законы и намерен их выполнять. В противном случае у него есть причины скрываться, обманывать и не выполнять те требования, которые обычно выполняет любой законопослушный гражданин. Поэтому миграционное законодательство должно максимально защищать страну от тех, кто свои интересы ставит выше ее законов».

  Беседовала Ольга Жукова.