Рейтинг аутсайдера

  На завершившейся 17 июня сессии областного совета депутаты не поддержали отчет главы облгосадминистрации Михеила Саакашвили о выполнении программы социально-экономического развития за 2015 год. Главной причиной этого стали результаты рейтинга областей, опубликованные на сайте Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

  Согласно им, наша область по итогам минувшего года финишировала 18-й (рассматривались 25 регионов и город Киев). Так низко она не опускалась никогда. И депутаты областного совета совершенно справедливо обвинили в происходящем «команду реформаторов» Михеила Саакашвили, представители которой поражают непрофессионализмом подходов к работе в сочетании с непоколебимой уверенностью в правильности своих действий и нежеланием воспринимать конструктивную критику.

  Некоторые показатели социально-экономического развития области, представленные Минрегионразвития, заслуживают более пристального рассмотрения, так как характеризуют очень серьезные негативные процессы, которые, судя по всему, легко и быстро приостановить в ближайшее время не удастся.

  Загнанная экономика

  По показателю «Экономическая эффективность» Одесская область вообще оказалась на 22-м месте (хуже дела обстоят только в Черниговской, Луганской и Донецкой областях). Наибольший вклад в это внесли данные об объемах реализованной промышленной продукции из расчета на одного жителя (20-е место), объемах выращенной сельскохозяйственной продукции на 100 гектарах угодий (22-е место) и индексе строительной индустрии, характеризующем резкое сокращение ввода в эксплуатацию различных объектов (21-е место). Показателям признанными лучшими Днепропетровской, Ивано-Франковской и Волынской областям наш регион уступил в 3-5 раз!

  Удивляться этому не приходится, так как промышленность и строительство сегодня затерялись где-то в департаменте развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства ОГА, а аграрный сектор выпал из поля зрения чиновников полностью. В области, располагающей самими большими площадями пахотных земель, имеющей опыт сбора рекордных урожаев зерновых, нет ни департамента, ни даже управления, которое в условиях отказа от системы льгот аграриям на государственном уровне занималось бы поиском действенных путей их поддержки на уровне региона.

  Не может не тревожить и то, что на 22-м месте регион оказался и по критериям финансовой самодостаточности. Итоговый показатель рассчитывался, исходя из оценки темпов роста местных бюджетов, их доходов и капитальных расходов из расчета на одного жителя области (без учета трансфертов), а также темпов роста налогового долга по денежным обязательствам плательщиков налогов без учета долга тех, кто находится в процедуре банкротства или по отношению к кому данная процедура приостановлена судом.

  И если по первым трем критериям Одесской области удалось даже подняться выше середины, заняв места с 6-го по 8-е, то суммы долгов легли тяжелым грузом и потянули резко вниз — 25-е место и обеспечило 22-й итоговый результат.

  Наивысшие показатели по финансовой самодостаточности вполне закономерно оказались у города Киева и Киевской области. Почетное 3-е место заняла Харьковская область.

  По итогам 2015 года наша область уступила лидирующие позиции и в сфере развития малого и среднего предпринимательства. По данному направлению она финишировала 8-й. Лидерами же стали Киев, Черновицкая и Житомирская области.

  Развитие инфраструктуры оценивалось по плотности автомобильных дорог, объемам грузооборота автомобильного и железнодорожного транспорта, доле городских и сельских домов, имеющих выход в Интернет, темпам роста принятого в эксплуатацию жилья и его площади из расчета на одного жителя области.

  В разделе развитие инфраструктуры Одесская область стала 8-й. Однако, разочаровали показатели строительной отрасли: по темпам ввода нового жилья мы на 23-й позиции, а из расчета его площади на одного жителя — на 19-й. 19-й показатель у региона и по плотности автомобильных дорог. Так что одна трасса Одесса — Рени, даже при условии выполнения всех намеченных работ, накопившиеся проблемы явно не решит.

  Иначе как провалом не назовешь положение дел в сфере возобновляемой энергетики и энергоэффективности. Здесь у области 17-е итоговое место. Оно стало результатов суммирования ряда показателей, в том числе доли тепловой энергии, полученной из альтернативных и возобновляемых источников энергии (18-я позиция), доли многоквартирных домов, оборудованных счетчиками тепловой энергии (тоже 18-е место), доли котельных, работающих на альтернативном топливе (аж 22-я позиция) и доли квартир, собственники которых взяли кредиты на поддержку мероприятий по энергоэффективности (20-24 место). Немного спас ситуацию уровень внедрения энергосберегающих технологий во внешнем освещении населенных пунктов. Здесь область стала лидером, и только потому не скатилась ниже итоговой 18-й позиции в сфере возобновляемой энергетики и энергоэффективности.

  Забытая социалка

  Аж на 21-м месте оказалась наша область по доступности и качеству услуг в сфере образования и здравоохранения.

  Оказалось, что у нас невысок процент сельских школ, где есть интернет (22-е место), а внешкольным образованием охвачена всего половина школьников (25-е место).

  В сфере здравоохранения решающим стал очень высокий показатель впервые выявленных случаев активного туберкулеза — 98,2 на 100 тысяч населения. Он худший в Украине и свидетельствует о набирающей темпы эпидемии. Но кого это интересует в условиях бесконечного реформирования и переездов департамента здравоохранения ОГА, который сменил уже три адреса?

  22-я позиция у области по оценке рациональности природопользования и качества окружающей среды. В регионе, из расчета на одного жителя, не сокращается количество вредных выбросов из стационарных источников. Кроме того, весьма мало населенных пунктов, где ведется работа по раздельному сбору мусора. Они составляют всего 0,2%.

  Не оправдавшие ожиданий

  Наверное, если обратиться к опыту цивилизованных стран, на которые у нас так любят ссылаться, подобные итоги работы заставили бы «команду реформаторов» уйти в отставку. Но мы — случай особый. У нас все наоборот: чем хуже, тем лучше.

  Руководство области в преддверии приватизации припортового завода никак не ставит вопрос о том, какие выгоды получит область и не окажется ли она в проигрыше? А если потери окажутся существенными, чем их можно компенсировать?

  Лишь областной совет позволил себе принять обращение к премьер-министру, Верховной Раде и Фонду госимущества с просьбой поровну разделить 2% от окончательной цены продажи завода между областным бюджетом и бюджетом города Южного. Согласитесь, весьма скромно, когда речь идет о приватизации одного из лучших предприятий в Европе.

  Туристический сезон Одесса начала с раскуроченным зданием Морского вокзала. Ведется так называемая реконструкция. Правда, при этом забыли отремонтировать дырявую крышу. Наверное, для того, чтобы на первый же сильный ливень можно было списать срыв глобального плана открытия новой зоны таможенного оформления…

  По-прежнему главным для чиновников из ОГА остается политический пиар. И никто из них не задает куда более важные вопросы: уцелеют ли все ПТУ области, позволяющие ребятам из глубинки получить хоть какую-то профессию? Ведь невозможность учиться подтолкнет их к отъезду из родных сел. И многие из таких населенных пунктов начнут превращаться в вымирающие. Как решить проблему охвата максимального количества школьников внеклассной работой? Ведь в противном случае это сделает улица. И изучать подростки будут не литературу, музыку или живопись, а начнут осваивать азы приема наркотиков, хулиганства и совершения мелких преступлений. Как на уровне региона в условиях либерализации сферы торговли контролировать качество продуктов питания и лекарств?

  Вопросы, вопросы, вопросы… Но на них, как и на результаты рейтинга Минрегионразвития, никто, похоже, реагировать не собирается. Так что до выхода области из пике еще далеко.

  Ольга Жукова